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我国流浪动物致人损害侵权责任问题研究
随着城市化进程的加速，我国的流浪动物问题在逐渐显现。流浪动物虽然对城市环境造成了一定程度的影响，但是也是生态系统中不可或缺的环节。然而，一些流浪动物致人损害事件时有发生，给人们的生命和财产安全带来了威胁，这时候人们就不得不关注流浪动物致人损害侵权责任问题。
I.概述
流浪动物是指没有主人的流浪猫、狗等动物。尽管所谓“无主之犬”，但并不意味着它们就没有责任承担。实际上，它们在逃离主人的轨迹中，将可能给人们生命和财产带来风险和威胁。流浪动物致人损害意外事件的发生常常会引发侵权责任纠纷，进而涉及到法律责任问题。为此，我们必须认真研究和解决这个问题。
II.政策法规背景
国家野生动物保护法对野生动物的保护做出了规定，其中也包括了对流浪动物保护的规定。2017年，我国普遍禁止了放生动物的行为，为了加强对流浪动物的管理，近年来，各地开始着力加强对流浪动物的管理力度。而在法律上，根据我国《侵权责任法》，如果动物在无人看护下造成人身伤害或财产损害事件，其所有人需承担相应的侵权责任。
III.流浪动物致人损害侵权责任问题
针对流浪动物致人损害事件，要分析纠纷中的法律责任问题。首先，通过政府法规将流浪动物送至收容所，将有助于降低随意散养流浪动物，也有助于其他相关方面的管理问题。但是，在实际操作中，管理的质量和效果存在局限性，假如流浪动物在没有任何制约下，其造成的意外伤害，其责任究竟归属于谁呢？
针对这个问题，我们应该首先研究流浪动物的“所有人”问题。除了一小部分由政府或者公益机构负责喂养和管理的流浪动物，大部分的流浪动物都是“无主之犬”，无人对其进行养护。根据中国的《侵权责任法》，若是流浪动物没有被收容，并且不属于个人养护，其可能存在的所有人即为公众。对于这些流浪动物所造成的侵权责任归属问题，相关司法判决案例还不存在一套可行的解决方案。
IV.责任状况
根据我国法律规定，如果在私人园林或者其他私人场所被流浪犬袭击，民事责任主要是由私人承担。如果在公共场所例如城市道路攻击行人，事故的责任按照民事侵权责任进行划分。因此，针对流浪动物致人损害事件，有必要将可能“所有人”的责任界定清晰，并且规范在政策中，而在实际操作中应该由相关人员、公共机构以及市民共同合作，以减少流浪动物致人损害事件的发生。
V.结束语
总之，解决流浪动物致人损害侵权责任问题需要政府、相关机构和市民之间的积极协作。政府方面，可以通过依法管理流浪动物，收容这些动物来规范公共安全。相关机构，可以通过提供咨询和协助等服务的方式，提高市民对于流浪动物管理等问题的意识和关注程度。市民方面，应该遵循法律法规，在抚养和饲养宠物时，保障自己和他人的安全是很重要的。
总之，解决流浪动物致人损害侵权责任问题必须要政府、相关机构和市民共同参与，形成无缝的合作机制，从而让城市生活更加安全和稳定。