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居家养老服务社会化供给体系研究——以宁波市为例 随着我国人口老龄化的加剧,居家养老服务需求日益增长,如何构建完善的居家养老服务社会化供给体系,成为了当前面临的重要问题。本文以宁波市为例,对居家养老服务社会化供给体系的构建进行研究分析。 一、宁波市居家养老服务现状 宁波市居家养老服务主要由政府、社会组织和市场主体提供。政府方面,宁波市制定了一系列文件和政策,积极推进社区居家养老服务体系建设。社会组织方面,宁波市拥有众多的居家养老服务机构和志愿者组织,提供照料、助洁、陪伴等服务。市场主体方面,宁波市的多家养老机构也积极提供居家养老服务,如提供医护服务、生活照顾、物品采购等。 但与此同时,宁波市居家养老服务仍存在不少问题。首先,政府的供给能力仍有限,服务项目和居家养老服务的覆盖率不高。其次,社会组织的服务质量、规范化程度存在不足,如许多志愿者无专业知识,服务项目单一等问题。再次,市场化服务尚未发挥其应有的作用,一些养老机构的服务价格较高,服务内容难以满足需求。 二、构建宁波市居家养老服务社会化供给体系的路径 政府应积极引导社会组织和市场主体,共同建设宁波市居家养老服务社会化供给体系。具体而言,可以从以下几个方面入手。 1.政府加大政策、财政、机构等方面支持力度 政府应该制定实用性强、可操作性好、有成效的政策措施,扶持社会组织和市场主体的发展。 政府财政资金向社会组织和市场主体倾斜,加大补贴和奖励力度,提高其发展的积极性。 2.推广社会组织发展,提升服务的规范化程度 政府应大力推广、支持社会组织的建设,组织专业人员,建设规范化服务模式,提高服务质量,加强服务的标准化和规范化程度。 同时,鼓励和支持社会组织与养老机构建立合作关系,互补长短,达到资源共享和协作共赢。 3.引导市场主体发挥竞争优势,满足需求多元化 政府应引导和规范养老机构、公司等市场主体的服务内容和价格,鼓励其发挥市场竞争力,提供具有市场吸引力和服务竞争力的众多服务种类、多元化的服务内容和价格,以便更好地满足居家养老群体的需要。 4.引导各方共同建设居家养老服务体系 政府、社会组织和市场主体三者要相互合作,协商建立完善的居家养老服务体系,共同促进服务的发展。 政府要加强对服务供应方的引导和指导,鼓励社会组织和市场主体在合作中发挥各自的竞争优势,避免过度集中、过度竞争等问题,加强服务网络的互相联系和协调统筹。 三、结论 宁波市应在政府的引导下,加强社会组织建设,推进市场化服务模式的发展,共同建设完善的居家养老服务社会化供给体系,提高社会养老服务的供给效率,满足居家养老群体多样化的需求,更好地实现居家养老服务的社会化供给。