地方政府采购监管问题研究——以驻马店市为例.docx

地方政府采购监管问题研究——以驻马店市为例
一、问题背景
随着中国政府采购体制的不断完善，采购市场的规范化、信息化和法制化程度都有了较大提高。但在部分地方政府采购工作中仍存在一些问题，如采购过程中的不规范操作，缺少监管力度等问题，这些都给政府采购市场带来了一定的风险。针对这些问题，需加强对地方政府采购市场的监管力度，增强监管的科学性和全面性，有效控制政府采购成本，提升政府采购的公开度、透明度和效率。
二、驻马店市政府采购市场的一些问题
1.缺少有效的市场预警机制。
在市场实践中，采购者遇到商品的供应量不足、供应商数量不足等问题时，采购预警机制可以及时发现市场的变化，提前发现采购市场供需情况，并对相关市场进行介入调控，以实现采购的合理化。但是在实际操作中，驻马店市政府采购市场缺少有效的市场预警机制执行，这导致采购者未能及时发现市场的不利变化，缺少前瞻性地预测市场需求，更好地制定采购计划。
2.完善采购计划制定不足。
采购计划作为政府采购的核心内容之一，是指在政府采购周期中，组织、指导政府采购工作，合理制定政府采购项目的具体方案及实施计划。而在实际操作中，驻马店市政府采购市场中缺乏完善的采购计划制定，采购计划的编制不及时、不严谨，导致采购项目实施过程中存在一定程度的隐患，采购目标未能得到有效控制。
3.采购程序和流程不规范。
政府采购程序和流程是落实采购经费和保证政府采购行为公开、透明、公正的重要保障。但是在实际操作中，驻马店市政府采购市场中，采购程序和流程不规范，机构设置不合理，缺乏操作的统一规范，采购流程不严谨，存在重大安全隐患和经济风险。
三、解决办法
1.健全市场预警机制。
政府采购市场的竞争关系以及市场供求关系等因素对采购规划非常重要，因此市场预警机制是不可或缺的。针对驻马店市政府采购市场中缺少有效的市场预警机制执行的问题，可以落实政府采购市场预警机制的组织、设置和负责人，加强市场调查、监测、判断与预测等研究工作，建立开放、科学的市场态势分析预测体系，使得采购者可以获得即时的市场情报和信息，提前采取相应的措施调节市场。
2.健全采购计划制定。
为了保障政府采购目标的实现和经济效益的最大化，完善采购计划制定是一项非常重要的工作。针对驻马店市政府采购市场目前在采购计划制定方面存在的问题，需要明确采购计划编制的标准、程序和内容，建立采购计划申报制度，制定相关办法，加强工作材料、效果核查与评估，并注重在计划实施的时候注重好记大帐、责任追认和效果测评。
3.规范采购程序流程。
为了保障采购过程的规范化，考虑采用标准采购程序来规范采购流程。通过建立具有权威性的标准采购流程，政府采购的各个环节应按照程序执行，流程有标准制度作为指南。这将有助于明确采购程序，保证采购的公开透明和合法合理性，并能够有效管控采购成本、降低经济风险。
四、结论
政府采购是政府对外贸易的重要组成部分，在保证国家统一意志的同时，也是一项重要的公共服务。为了保证政府采购市场的稳定和安全，驻马店市应对市场管理、采购计划制定和采购程序流程等方面进行规范，完善采购监管力度，防止之后的风险和损失。