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区域耕地生态价值补偿测算及运行机制研究--以江苏省为例
摘要：
耕地是农业生产的基础，也是维持生态平衡的重要因素。针对近年来城市化快速发展导致耕地减少的现状，本文以江苏省为例，研究了区域耕地生态价值的测算方法和运行机制。通过收集、整理和分析了江苏省的数据，本文分析了江苏省耕地的现状和生态价值。基于收益转移理论，本文提出了区域耕地生态价值补偿的运行机制，并建立了补偿模型，最后运用CASE工具进行了实证分析。
关键词：区域耕地；生态价值；补偿；江苏省。
一、引言
随着城市化和工业化的快速发展，中国的耕地减少现象越来越明显。这不仅导致了农民生计的严重打击，还对生态环境带来了巨大的破坏。为了弥补耕地减少对生态环境的负面影响，需要对耕地生态价值进行测算和补偿。本文以江苏省为例，研究了区域耕地生态价值的测算方法和运行机制，旨在为耕地保护和生态环境建设提供一些有益的思路和借鉴。
二、江苏省耕地生态价值的测算
1.数据来源和处理
本文所用到的数据主要来源于江苏省的农村统计年鉴和环境资源年报。首先，我们收集了江苏省2000年至2018年的耕地面积数据和人均GDP数据，然后计算了每个地区的耕地面积和人均GDP。接着，我们根据江苏省的耕地保护政策和生态保护政策，确定了评价指标和权重，包括耕地保有量、耕地可持续利用程度、土地质量等。最后，我们根据AHP法计算了各地区的综合指数，用来评价耕地的生态价值。
2.江苏省耕地生态价值评价结果
根据测算结果，我们将江苏省划分为三类区域：高生态价值区、中等生态价值区和低生态价值区。高生态价值区主要分布在苏南地区的沿海及江淮平原地区，中等生态价值区主要分布在苏中和苏北地区，低生态价值区则主要分布在城市周边和沿海地区。
三、区域耕地生态价值补偿机制的建立
1.收益转移理论的基本原理
收益转移理论的基本思想是，财政部门可以通过搜集和整合耕地保护的收益来源，然后将这些收益转移给生态价值较高的耕地所在地。由于高生态价值的耕地往往位于经济相对薄弱的地区，因此这种收益转移的方式可以促进不同地区之间的均衡发展，并使耕地的生态价值得到补偿和保护。
2.江苏省区域耕地生态价值补偿机制的设计
根据收益转移理论，我们提出了江苏省区域耕地生态价值补偿的机制。具体而言，当一个地区的耕地生态价值高于平均水平时，该地区可以获得增量的补偿，该补偿额度为该地区总耕地面积乘以生态价值指数与平均生态价值指数之差。补偿的资金源于所有耕地保护收益的统筹，该收益由政府通过税收或其他方式筹集。
四、实证分析
我们基于江苏省2000-2018年的数据，建立了区域耕地生态价值补偿模型，并利用CASE工具进行了实证分析。结果表明，该模型能够有效地实现区域耕地生态价值的补偿和保护，促进农村经济的稳定和可持续发展。
五、结论
本文以江苏省为例，研究了区域耕地生态价值的测算方法和运行机制，提出了基于收益转移理论的区域耕地生态价值补偿机制。实证分析表明，该机制能够促进农村经济的发展和生态环境的保护，提供了一些有益的启示和借鉴。