“一事一议”财政奖补项目经验材料.docx

“一事一议”财政奖补项目经验材料县乡“一事一议”财政奖补项目从实施以来共申请财政奖补资金722.5万元群众投工投劳折资63万元项目建设内容涉及通组路和连户路硬化、房屋立面整治、公厕和垃圾池建设等。项目的实施使农村基础设施建设迈上了新的台阶大大改善了村民生产生活条件加快了社会主义新农村建设步伐。一、主要做法一是提高认识、团结力量层层抓落实。项目实施前多次组织学习《贵州省村民“一事一议”筹资筹劳管理办法》等相关文件精神不断提高领导干部的思想认识水平确保项目在实施过程中“工作做到位帮扶必尽力指导不出错。”项目建设中针对边远山区贫困程度深、群众筹劳难、施工条件差等客观现实团结一切可以团结的力量推进项目建设成立主要领导为组长分管领导为副组长相关单位为成员的领导机构下设项目推进落实小组和项目监督小组；项目推进落实小组由村支书为组长主任为副组长村委委员和村民小组长为成员负责组织筹资筹劳、民主议事、鼓励和引导农户开展项目建设等工作；项目办、财政所、党政办组成项目监督小组负责监督项目进度、效益和质量。二是阳光操作实行普惠为主筹补结合。一是充分尊重民意重大事项采取村民大会或村民代表会议方式进行票决积极调动村民出资投劳的积极性和主人翁意识共同推进村级公益事业建设；二是建立健全各项公开制度利用村务公开栏等方式确保工程建设各个环节公开透明；三是充分体现公共财政的普惠性在村村受惠的基础上适当向贫困村、基础设施比较薄弱的村倾斜。三是与其他项目建设有机结合为新农村建设推波助澜。在项目建设中实行“政府支持抓引导、以奖代补促发展”的工作思路把“一事一议”项目和新农村建设、重点扶贫、小城镇建设、整脏治乱、易地扶贫搬迁等项目有机结合起来。按照“谁积极、支持谁”的原则首先解决农村生产生活最急需群众愿望最迫切的村级公益事业建设使入村道路硬化、村容村貌整治等基础设施建设效果更好为社会主义新农村建设推波助澜。二、主要成效一是助推基础设施建设迈台阶。通过两年的努力补郎乡共申请财政奖补资金722.5万元群众投工投劳折资63万元、硬化通组路22.5公里、连户路6500平方米、院落硬化5569平方米房屋立面整治9750平方米、排水沟2.5公里种植绿化树260株、路灯安装20盏、公厕4座、垃圾池7口。全乡16个行政村已有15村实现入村公路硬化从分散投入到整村推进农村面貌焕然一新坑坑洼洼的泥巴路不见了取而代之是一条条整洁平坦的水泥路；房前房后脏兮兮的现象不见了取而代之是干净舒适的庭前院后；不但改善了村民的人居环境和生产生活条件而且有力地推进了农村基础设施建设。二是激发建设社会主义新农村激情。在财政奖补资金的支持和引导下广大农民充分享受到社会主义现代化建设成果。得到了实惠看到了成效思想观念发生根本变化从以前的要我干到现在的我要干有效解决了村级公益事业建设事难议、议难决、决难行的现象。广大农村呈现出“人人议建设、户户参建设、村村比建设”的良好态势充分激发了村民建设社会主义新农村的激情和勇气为维护农村和谐稳定发挥了重要的作用。三、面临的困难及成因分析一是环境条件比较艰苦。补郎乡位于县西北部距县城约23公里。全乡最高海拔1793米最低海拔1090米。为典型的喀斯特地貌山区高山、丘陵、山塘相互交错山高坡陡地型破碎气候属亚热带季风湿润气候经常发生大旱、血凝、冰雹和泥石流等自然灾害。恶劣的自然环境不光导致补郎乡经济社会发展滞后也严重影响项目建设的质量和进度。二是经济发展相对滞后。补郎乡属二类重点扶持乡全乡辖16个行政村、108个村民组、405个自然村寨。总户数6008户总人口22368人农业人口占总人口的94.7%少数民族占总人口的32.5%人均吃粮343公斤人均纯收入2830元。经济社会落后导致在推进项目建设的过程中存在很多人力、财力方面的困难。三是基础设施比较薄弱。乡内油路里程12公里通村公路的有16个村通公路的组104个未通公路的组2个虽形成全面的公路网但路面水毁和失修比较严重。水利有效灌溉面积较小教育、卫生、住房、文化事业等基础设施不够完善薄弱的基础设施严重影响村民推进项目的积极性和进度。四是村民积极性不高筹工筹劳困难。一是开会难集中意见难统一。随着经济社会的发展加上群众居:住较分散人员难集中给召开村民大会带来了难度；二是由于部分村民文化素质较低对项目建设认识不到位在表决公益事业时往往采取实用主义、本位主义态度对眼前利益、局部利益看得较重认为发展公益事业和基础设施建设是各级政府的事情与他们关系不大；三是由于外出务工劳动力较多在家劳动力主要是老弱病残人员所以筹工筹劳存在困难导致部分项目实施进度缓慢。四、推进“一事一议”项目建设的建议