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资源枯竭型城市经济转型成效测度分析——以山东省枣庄市为例
资源枯竭型城市经济是指依赖于某种非可再生资源或低附加值产业为主要经济来源的城市，这种经济模式不可避免地面临着经济增长前景降低、社会福利下降、环境质量恶化等问题。为了打破这种发展局面，资源枯竭型城市需要转型成为以创新、服务和产业升级为主要特征的现代化城市经济。本文以山东省枣庄市为例，分析了其资源枯竭型城市转型成效的测度分析。
一、背景介绍
枣庄市位于山东省中部，是山东省面积第三、人口第八大的城市，以煤炭开采、化工、钢铁、建筑材料等为主要产业，同时也因为其丰富的鲁南地区文化资源而受到游客的青睐。然而，随着国内经济的结构性调整和环保政策的不断加强，枣庄市的传统产业受到了较大影响，经济增速放缓，财政压力加大，城市环境质量也日益恶化。因此，枣庄市开展资源枯竭型城市经济转型成为了当地政府的重大发展战略。
二、资源枯竭型城市经济转型的挑战
1.产业结构单一，缺乏增长动力。枣庄市长期依赖于传统产业，比如煤炭、钢铁等等，而这些传统产业不仅产生了严重的环境污染，而且受到了经济结构调整的影响，面临经济减速的问题。
2.经济规模小，科技创新落后。枣庄市的经济规模相对较小，科技创新能力也处于较为落后的水平，缺乏自主创新的能力，导致难以形成自主知识产权和高附加值产业。
3.城市环境质量差，不利于可持续发展。由于长期依赖于传统产业，枣庄市的环境问题比较突出，城市空气质量差，环境污染导致了自然资源的浪费和损失。
三、枣庄市资源枯竭型城市经济转型的政策和实践
针对枣庄市存在的问题，当地政府采取了一系列的政策和举措。
1.产业转型升级。枣庄市聚焦高附加值产业，大力发展新能源、新材料、绿色制造等高新技术产业，积极引进高端人才和资本，推动传统产业向智能化、绿色化转型升级。
2.创新驱动发展。枣庄市构建创新驱动发展体系，加强科技创新和人才支持政策，加强技术创新投入，推进产学研深度合作，以创新为引领，促进经济快速发展。
3.城市环境改善。枣庄市加大环境治理和生态保护力度，加强对传统行业的环保监管，推进城市生态环境建设，提升城市生态环境质量，增强城市可持续发展能力。
四、枣庄市资源枯竭型城市转型成效的测度分析
1.经济增长，产业结构升级。以2020年为例，枣庄市实现地区生产总值834.8亿元，比上年增长3.4%，其中，高技术产业增加值增长37.4%。由此可见，枣庄市不断推进产业转型升级，经济增速放缓的趋势得到了一定的缓解。
2.科技创新水平提升。枣庄市不断加强技术创新投入，先后引入全球领先的HBI（热直接还原铁）技术、氢气化技术等关键技术，提高了企业的生产效率和市场竞争力。
3.城市环境质量得到改善。在城市环境治理和生态保护方面，枣庄市不断加大力度，实现环境质量得到明显改善。根据第二次全国污染源普查数据显示，2017年全市符合排污许可管理的企业达到93%，环保设施覆盖率达到98%。
四、结论
枣庄市面临着转型升级的巨大挑战，尤其是传统产业的下行压力显著，城市环境污染问题突出。通过多年的努力，枣庄市有效地推进了资源枯竭型城市经济的转型升级，经济增长稳定，产业结构不断优化，城市环境质量得到明显改善。然而，枣庄市资源枯竭型城市经济转型还有很长的路要走，科技创新能力和能源效率需进一步提升，城市环境水平也需要进一步提高。我们有信心，通过持续不断的努力，枣庄市将成为一个以创新、服务和产业升级为主要特征的现代化城市经济。