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自然资源资产负债表的编制——基于自然资源资产离任审计的视角
自然资源资产负债表是指对于一个国家、地区或企业，其所拥有的自然资源作为一种特殊的资产进行分类、评估、列入资产负债表，以衡量其财务状况和实力的一种财务会计报表。自然资源资产是指通过自然生态系统向经济活动提供价值而在过程中不消耗的可回收资源，包括可再生能源如水、森林、农田、草原等和非可再生能源如矿产资源等。自然资源资产离任审计是指在有关自然资源开发利用、环境保护和生态建设等方面尽职尽责的责任主体离任前进行的一种财务审计活动，其重点关注的是对自然资源资产负债表上所列的各项资源的可持续利用情况的评估。
自然资源资产负债表的编制必须遵循以下原则：
一、核算自然资源时应尽可能量化，确保核算数据真实、准确、可比。
核算自然资源时必须明确其所包含的物质和能量的量和价值，并结合实际情况采取合适的计量单位，以确保核算数据真实、准确，以及可与其他资产进行比较。
二、涉及计量和评估方法必须科学合理、公正公平。
在制定计量和评估方法时，应考虑自然资源属性、开发前景、生态环境和社会经济等方面的因素，严格遵循科学、公正、公平等原则，确保自然资源的价值得到充分反映。
三、对不同类型的自然资源进行分类核算，表达清晰。
根据自然资源的特征，应细分不同类别和品种进行核算。例如，水文资源应分为地表水、地下水等类别核算，森林资源则可分为乔、灌、草等类别核算，以确保核算结果表达清晰、准确。
四、自然资源资产负债表评估应周期性开展，确保持续更新。
自然资源资产是不断变化的，因此，自然资源资产负债表应当定期进行评估，并及时进行调整。既期保持资产负债表的实时性、普遍性和可比性。
在实际的编制过程中，为了使自然资源资产负债表能够真正代表企业或国家地区的财务状况，需要明确以下工作步骤：
一、明确资产评估对象和方法
自然资源资产负债表的编制需要明确各个自然资源所对应的价值属性以及评估方法和指标体系。针对不同的自然资源，需要制定对应的评估方法，以反映其真实价值。
二、核实和证明资源权属和产权状况
自然资源资产负债表的资产要求明确权属和产权，这是保证资产负债表真实性的前提。资产评估人员需要核实权属和产权情况，并获得相关部门的证明。
三、核算资源的市场价值和净现值
市场价值是指自然资源所带来的直接和间接利益对应的货币价值。净现值是指一个自然资源在其剩余可开发期内所带来的所有现金流量减去其开发费用和管理费用之和。
四、确定资源的可持续开发潜力
可持续开发是指在不影响资源自我更新能力和生态环境质量的前提下最大限度地开发利用资源。评估自然资源应考虑其可持续利用的潜力和前景。
五、做好记录和保管
自然资源资产负债表是一份重要的会计报表，需要好好保管。评估结果需要记录到会计账簿中，建立科学完整的记录和保管体系，以保证资产负债表数据真实、完整、可靠。
总之，自然资源资产负债表的编制是一项非常重要的工作，其核心是要真实、准确地反映企业、地区或国家所持有的自然资源价值，对于保护自然环境和推进可持续发展具有重要意义。在编制过程中需要遵从科学、公正、公平的原则，采取科学合理的计量和评估方法、细分合理的核算类别、定期更新和记录保管等步骤，从而确保自然资源资产的财务会计数据真实性、准确性和可比性。