精准扶贫的退出机制研究.docx

精准扶贫的退出机制研究
随着中国扶贫工作的不断推进和加强，精准扶贫成为政策制定的主流。精准扶贫是指在深入调查摸底的基础上，针对贫困人口的贫困原因和贫困状况，对需要扶持的贫困人口进行具体分类，并针对性地采取有效的扶贫措施，有效地解决推动脱贫攻坚工作的关键问题。
由于精准扶贫是一项长期性的工作，因此如何建立适当的退出机制对于保证扶贫工作的可持续性起到至关重要的作用。通过退出机制的实施，可以及时发现和解决扶贫工作中存在的问题，切实保障贫困人口的权益，促进贫困户的自我发展。
一、精准扶贫退出机制的基本内容
精准扶贫退出机制是指在实现精准扶贫目标后，确定贫困群众不再需要继续获得扶贫政策和措施的标准和程序，以确保扶贫成果的实现和可持续性。其核心任务是制定合理的退出标准和程序，为不同扶贫对象制定相应的退出计划，以便将扶贫对象逐渐引入社会生产和生活之中。主要包括以下几方面的内容：
（一）建立切实可行的退出标准
退出标准应该根据当地经济状况、扶贫对象的特征、贫困原因等多种因素来确定，并根据实际情况进行动态调整。需要明确哪些人群不再符合精准扶贫的标准，以及确定退出条件和期限，例如脱贫不少于两年、收入达到当地平均水平或其他指定标准等。
（二）确保贫困户环境的合理改善
在退出机制中，应该充分考虑贫困户的家庭状况和个人能力，不断加强基础设施建设和公共服务配套，加强基础设施的建设，落实优先贫困地区的基础设施建设补助，为贫困户的家庭环境改善做好准备，确保贫困户能够逐渐融入社会生活。
（三）建立逐步退出的程序
退出机制应该将扶贫对象分为不同的阶段，根据扶贫成果的不同级别确定不同的退出计划，逐步引导贫困户逐步从扶贫资助中退出，为他们提供转型发展的良好机会，帮助他们获得更好的发展空间和生活环境。
二、精准扶贫退出机制的推进策略
（一）建立科学运作的机制
建立科学运作的机制，确立有效的管理制度，不断完善评估标准和程序，精准识别对象并提供更加有针对性的帮助，形成多级联动管理体系，确保退出机制得到全面、动态地实施。
（二）积极推进内部调整
通过扶贫退出机制的制定，积极调整内部结构，加强务实创新，加大实施力度，形成自主可持续的发展壮大机制，帮助贫困户实现摆脱贫困和走向繁荣的目标。
（三）广泛开展宣传工作
开展广泛的宣传工作，以提高贫困户的自我意识和参与积极性，扩大扶贫资源的总量，深化扶贫工作，促进户籍地贫困人口的带动作用，进一步提高贫困户的信心和自我发展能力。
三、精准扶贫退出机制的评估指标
（一）贫困人口的脱贫计划
在制定扶贫退出机制时，需要确定贫困人口的脱贫计划，包括提高贫困人口的生活质量、解决其生产生活的问题、发挥政策措施的积极作用。
（二）贫困对象的退出考核
在具体的退出计划中，需要对不同贫困对象进行退出考核，及时了解贫困户的情况，判断其是否符合退出条件，为他们提供必要的帮助和支持，推动精准扶贫工作的有效落实。
（三）扶贫成效的管理与评估
通过对扶贫成效的全面管理与评估，及时反馈扶贫工作的实际情况，总结和分析经验和教训，为贫困户寻找合适的脱贫路径提供参考，同时指导相关部门开展更加精准的扶贫工作。
四、精准扶贫退出机制应注意的问题
（一）合理制定退出标准和期限
退出计划的制定需要建立科学的退出标准和期限。应根据当地特色、经济条件、社会环境、贫困程度等实际情况，精细化制定退出标准和量化评估指标。
（二）积极推进政策融合
政策融合是精准扶贫工作的重要内容，退出机制应积极推进政策融合，发挥家庭农场和农村合作社的作用，加强产业发展和领域资助，解决贫困户的多元化需求和实际困境。
（三）延续政策渠道
建立更加灵活的政策支持和帮助渠道，及时提供产品、技术和资金支持，为贫困户入股和参与农村金融服务、开展电商、拓展教育等提供必要的支持，打造集社会服务、经济发展、公共管理于一体的环境。
总之，精准扶贫退出机制是完善“授人以鱼不如授人以渔”的扶贫工作的重要考虑，它需要在全社会的支持和积极推进下，更好地实现贫困人口的脱贫增收，促进贫困人口的可持续发展，创造良好的政治、社会、经济环境。