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民族区域普惠金融发展水平测度与分析——以青海省为例
前言
民族区域普惠金融发展是指在各地区推广普及金融服务，实现金融服务对各民族地区人群的全覆盖，不断促进经济发展。本文以青海省为例，通过对民族区域普惠金融发展水平进行测度分析，为进一步推动青海省民族区域金融服务和经济发展提供参考。
一、民族区域普惠金融的重要意义
民族区域普惠金融是指将金融服务市场化、法制化和现代化，支持和推广普惠金融服务和金融创新，特别针对和服务面向贫困居民和贫困地区，以缩小金融、社会、地区等差距，推动区域经济、社会和民生可持续发展的金融服务。通过民族区域普惠金融的推广和发展，能够为广大民族地区居民改善生活水平，促进经济发展，同时还可以维护社会稳定。
二、青海省民族区域普惠金融发展的现状
青海省是中国的少数民族聚集地之一，全区包括汉、藏、回、蒙古等56个民族。由于国家的政策支持和各级政府部门的加强金融服务工作，使得青海省的民族区域普惠金融服务保持着较快的发展速度。据统计，截至2021年9月末，青海省各级金融机构共计发放个人住房贷款862.2亿元，新增小微企业贷款130.4亿元，个人信贷余额达到852.8亿元，较上年同期增长66.3%。
在青海省民族区域普惠金融服务发展的经验上，自治区政府全面实施金融扶贫政策，充分发挥国家和地方金融资金政策效应，切实强化服务工作，努力扩大金融服务市场。具体措施包括，建立健全西部大力推进金融扶贫和金融服务的政策体系，加大对少数民族村落金融保障力度，增加对省内各市县、乡镇农村的金融服务投入，通过银行使用大额存单为贫困户提供托底保障，支持开展微贷款、担保贷款等金融服务工作。
三、青海省民族区域普惠金融发展存在的问题
尽管在青海省政府的积极推动下，民族区域普惠金融服务得到了较快的发展，但在现实生活中仍存在不少问题。
首先，在金融服务方面，经营半径小、机构密度低、服务水平不高等问题仍然存在，无法满足广大民族地区居民的需求。
其次，在金融信贷方面，由于部分地区的物流、资源和信息交通状况不佳，导致金融机构低于预期的信贷发放量和数量，难以满足农村地区的需要。
最后，随着人口老龄化和农村人口向城市流动的趋势越来越明显，金融机构的服务对象不断发生变化，也要加强对于跨地区移动人员和新就业岗位的金融服务和金融支持。
四、推动青海省民族区域普惠金融发展的对策
在青海省进行民族区域普惠金融服务的发展中，可以从以下几个方面加以对策。
首先，政府应该深入落实国家的金融扶贫政策，防止少数民族地区金融脱贫“一刀切”和“重点城市优先”的偏执思维，坚持落实金融扶贫工作投资政策，积极开展绿色金融、区域金融与产业扶贫、金融乡村振兴、旅游扶贫等创新性项目。
其次，金融机构应该根据客户需求，合理配置金融资源，建立长期的合作关系。金融机构要重视、关注和满足本地区客户的特殊需求，创新金融产品，提升金融服务水平，加强网络覆盖，逐步建立起由中央到地方各级的金融服务网络。
最后，可以加大对青海省的普惠金融培训力度，加强金融知识普及，培养与支持具备金融知识、经验和技能的支持人才。
五、总结
青海省作为一个少数民族聚集地，政府部门在民族区域普惠金融服务方面大力推动和开展工作，使得青海省民族区域普惠金融服务得到了长足的进步和发展。在进一步的民族区域普惠金融服务建设中，需要加强金融服务的覆盖面和深度，充分发挥政府、金融机构和社会力量，发挥各自的优势，加快实施金融扶贫和普及工作。