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欠发达地区农户宅基地退出意愿的影响因素研究--以安徽阜阳为例
摘要
在我国欠发达地区，农户的宅基地是一种非常重要的财产，然而由于一系列原因导致很多农户并不愿意退出自己的宅基地，这种现象已经成为了阻碍农村发展的瓶颈。本文以安徽省阜阳市为例，研究了影响农户宅基地退出意愿的因素，发现了政策、传统文化、经济收益和土地流转等多种因素对农户宅基地退出意愿的影响，以此提出了相应的政策建议。
关键词：宅基地；退出意愿；阜阳市；影响因素；政策建议。
Abstract
InunderdevelopedregionsofChina,theruralhousehold'shomesteadisanextremelyimportantasset.However,manyhouseholdsareunwillingtorelinquishtheirhomesteadsduetoavarietyofreasons,whichhasbecomeabottleneckinruraldevelopment.ThispapertakesFuyangCity,AnhuiProvince,asanexampletostudythefactorsthataffectthewillingnessofruralhouseholdstorelinquishtheirhomesteads.Wefoundthatpolicies,traditionalculture,economicbenefits,andlandcirculationhavemultipleeffectsonthewillingnessofruralhouseholdstorelinquishtheirhomesteads.Basedonthesefindingsweprovidecorrespondingpolicyrecommendations.
Keywords:homestead;willingnesstorelinquish;FuyangCity;influencingfactors;policyrecommendations.
引言
宅基地是一种非常独特的土地制度，它为农民提供了安身立命的土地基础，是农民家庭的核心资产之一，在农村经济社会发展中具有不可替代的作用。对于农村土地政策的制定和完善，宅基地的退出是非常重要的一个环节。但由于各种不同的原因，农村居民并不总是有退出宅基地的意愿，从而影响了土地资源的流转和农村经济的发展，给政策的实施带来了一定的困难。
本文以安徽省阜阳市为例，探究了影响农户宅基地退出意愿的因素，旨在为政策制定和完善提供有益的参考。
一、文献综述
宅基地问题作为一项和农村发展密切相关的制度问题，一直受到学界的关注。文献研究发现，农户散地占用和宅基地的保护建设和管理是当前宅基地制度改革面临的两大难题之一。而对于宅基地退退出情况，国内外研究较多关注意愿和退出的影响因素，通常包括政策因素、经济因素、社会文化因素和地区差异等。其中，政策因素被认为是影响农户宅基地退出最重要的因素之一。
二、影响因素探究
1.政策因素
政策因素是影响农户宅基地退出意愿的最主要的因素之一。政策的变化可以导致农民退出宅基地的意愿的增强或者减弱。例如，新农村建设政策的实行使得不少人愿意选择将宅基地出租，而取消宅基地出租政策则会导致有宅基地的家庭不愿意出租或者转让，这些政策的变化都会影响农户退出宅基地的意愿。(张丽君，2018)
2.社会文化因素
社会文化因素是影响农户宅基地退出意愿的一个重要因素。经济政策外部性和社会因素也影响了农户宅基地退出的决定。一些农民认为他们的宅基地是祖宗传下来的财产，是子孙后代的传承，不允许私下交易。这种观念在农村中深入人心，对农民家庭决策产生了深刻的影响。
3.经济因素
经济因素是影响农户宅基地退出意愿的另一个重要因素。实际上，许多农民在农村留下的原因是因为他们认为他们的宅基地有经济价值。如果一个家庭的房子旁边有一块很大的土地或者宅基地，那么该家庭每年都能赚到不菲的土地租金。或者，如果某个家庭另外拥有几块可以种植的农田，那么他们可能会认为这些土地将在未来产生很高的经济收益，因此这样的家庭通常不会选择退出宅基地。(张素英，2019)
4.土地流转
土地流转对农户宅基地的退出也有着重要的影响。实际上，如果一个家庭想将他们的宅基地从农用地转变为建设用地，那么这样的决定通常需要涉及到宅基地的流转。农户若是想要退出宅基地，则需要使用省内的居民若干年才可以转换成城镇居民。因此，如果一个农户希望将他们的农用地转变为建设用地，他们可能需要找到一家想要购买这些土地的公司或个人，这就需要土地流转系统的支持。(李文彬，2020)
三、政策建议
1.加强政策宣传
政府应加强对农民宅基地分类管理的宣传，倡导农民理