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企业管理案例分析题及解题思路（四）

18：苹果公司的控制

1977年，技术专家史狄夫·渥兹尼克和销售天才史狄夫·雅可布创立了苹果计算机公司，

很快公司就取得了非凡的成功。但是，成功没能持续很久，部分原因是IBM个人计算机的问

世。在20世纪80年代早期，一些观察家们认为，苹果计算机公司需要更加严格的控制和更

为专业化的管理方法。百事可乐公司的约翰·斯科利被请到苹果公司来做指导。

为控制公司，斯科利采用了降低成本的方法来改善盈利状况，并与此同时增加了研究

和开发费用以便使公司能保持技术上的领先地位。可后来，斯科利却受到指责，说他研究和

开发费用投入不够，广告费用投入过多。为减少重复环节，降低损益平衡点以及部门间的摩

擦，苹果公司重组了公司。为提高效益和效率，苹果公司引入了新的汇报程序。此外，在控

制库存方面也做了大量的工作，而库存问题又往往是个人计算机公司面对的主要问题。这些

措施，连同苹果公司将Macintosh引入IBM占主导的商务公司，这样一个成功的战略以及桌

面印刷的普及，使苹果公司1986年财政年度的收入增加了150%多。

问题：(1)计划和控制二者之间的关系如何?

(2)其他什么样的计划可用于组织的控制?

参考答案：(1)计划和控制是一个问题的两个方面。管理人员首先要制定计划，然后计划又

成为评定行动及其效果是否符合需要的标准。计划越明确、全面和完整，控制效果也就越

好。没有计划就无法衡量行动是否偏离计划，更谈不上纠正偏差。因此，计划是控制的前

提。(2)苹果公司也可采用业务预算、财务预算、专门预算、亲自观察、报告、比率分析

法和管理审计等形式对组织运行进行控制。

1．新新公司变革前总部远离业务部门，业务部、设计部，市场部分工有冲突，工作难

以协调，组织变革后，虽然撤消了市场部，但组织机构仍采用直线织能制，无法克服组织

内部部门林立，协调困难的弱点，不利于广告业务开展。

2．新新公司第二次变革设立了广告客户经理(项目经理)，目的在于向矩阵式结构发展。

此项作法方向正确，但公司未能处理好职能部门和项目团队的关系，使客户经理难以开展

正常业务活动。

措施：1、采取有力措施，健全机制，完善矩阵式结构，给予广告客户经理足够的自主

权。
、与机构改革相适应的人员调整，特别是对元老做出必要的调整，以利于变革的开2

展。

案例21主任的难题

背景资料：

许民云南市高新技术开发区管理委员会主任

贾玉堂开发区国税局副局长男38岁

刘峰开发区国税局副局长男35岁

杜永国开发区国税局副局长男35岁

伊志平国税局征收科科长男28岁

孙化勇国税局税政科科长男26岁

开发区国税局业务职能图

贾局长

刘局长

杜局长

办公室信息中心

征收科税收科社会科检查科

看着桌子上的国税局人员档案，开发区管委会的许民主任陷入深思。

1998年，国家机构改革稳步向前，各级国家机关的机构人员调整也十频繁，开发区国税局

的领导班子问题长期困扰着管委会的几位主任，这一次许民主任是下了决心，要借机构改革

的东风将这个问题予以根治。

国税局的工作在整个开发区政府中举足轻重，是全区的主要财政来源之一。国税局的三位局

长都年富力强，几年以来国税局的税收指标总是超额完成，多次受到上级的表扬。工作是没

什么说的，但国税局领导班子和组织内部一直存在着问题。贾局长是搞金融工作出身，税收

并非本行，但也能自修业务，以较高的热情工作，严抓，细管，局里所形成的高效务实的工

作风气同他有直接关系。但他凡事都要过问，事必躬亲，有专权之嫌，致使两位副手无事可

作，没有发挥应有的作用。刘副局长是北京大学的中文硕士，多年的机关工作使其具备了较

高的政治和业务素质，但对税收所知甚少，因而在局内无法参与业务决策，只是负责分管办

公室业务。杜副局长自大学毕业后就一直在税务系统工作，经历了国、地税分制，增殖税法

制定和会计财务制定改革，再加上是税收专业毕业，可谓“老税务”了，业务素质在全局是
最高的。但杜副局长一直未能独挡一面，在决策协调等方面稍显不足。一方面贾局长主抓全

局工作具体到位，另一方面由于杜副局长自身的原因，其专业特长在局内没有得到充分发挥，

只负责信息中心工作，作一些调研与政策分析的可行性研究。几年以来，三位局长的关系一

直是不冷不热，没有正面的冲突，但合作程度不高己是公认的事实。杜、刘两位副局长在局

内唯贾局长马首是瞻，更多的采取了明哲保身策略，局内的职工对贾局长严格管理，经常无

故在节假日安排加班也非常反感，国税局内部工作热情从上至下都不太高，只是由于贾局长

的“铁腕”才使业绩得以维持。对此，开发区管委会早就想做出调整，但又怕因此而影响税

收工作，此事一直搁置