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新时期下的控规编制探索
随着社会的不断发展和城市化的加快，城市规划建设成为了人们重视的焦点。控规编制是城市规划建设中的重要环节，是保障城市可持续发展的重要手段。进入新时期，控规编制工作也面临着新的挑战和机遇。本文将探讨新时期下的控规编制探索。
一、新时期下的控规编制意义
控规编制，即控制性详细规划编制，是一项拟定城市用地分区和控制性详细规划的工作，制定控制性规划，为城市规划实施提供了具体的法规和措施，具有重大的意义。
1、引领城市发展
城市化发展的不断加速，使得城市规划更加需要准确、科学的控规编制。控规编制是城市规划的重要组成部分，通过科学规划，合理规划，可以引领城市发展，并在可持续发展方面做出更好的规划和保障。
2、促进城市经济发展
城市经济发展需要一个良好的空间环境，控规编制就承担了调节开发、保障景观和生态环境保护等多项责任，可以实现适应城市经济发展的用地规划和市政设施建设，为城市经济发展提供了良好外部环境，并引导产业发展的方向。
3、保障城市可持续发展
城市可持续发展是未来城市发展的重点。控规编制工作可以通过分析未来城市的需求和规划，制定优化用地、生态保护、调整城市结构的规划控制措施，为城市可持续发展提供了有力的支撑。
二、新时期下控规编制的现状
在经济社会的发展中，快速的城市化建设是极具发展潜力的产业之一。控规编制是城市规划建设中重要的组成部分，也是规划实施的重要手段。然而，在实践中，控规编制工作面临着一些问题。
1、控规编制意识不足
目前，很多城市对控规编制的理解存在误区，有的把控规编制单一地理解为土地利用规划，有的则觉得控规编制的范畴仅限于区位选择和城市设计等。这种狭隘的观念严重限制了控规编制的实施范围和效果，也阻碍了城市规划的可持续发展。
2、控规编制质量存在问题
实践中存在不少控规编制质量不高的问题，如工作过程不透明、规划内容虚假，控规编制方案缺乏科学性、公正性及可行性等问题，导致控规编制成果无法真正应用于城市规划实践中。
3、缺乏市场化运作模式
由于政府主导的规划司法体系，以及缺乏市场化运作模式等问题导致控规编制过程中的信息不透明，释放效益的动力不够，政府对市场的考虑不足等问题，大大制约了控规编制的发展。
三、新时期下的控规编制探索
在新时期下，我们需要更加全面地认识控规编制的意义，改变传统的控规编制模式，引入更加科学的思维模式和创新相关工作机制，从多个角度出发，探索控规编制的新路。
1、打造城市的功能特色
在控规编制的过程中，应该根据城市本身的特点来选择规划方案，打造城市的功能特色，将城市发展与控制紧密结合起来。同时，可以通过功能规划，分析城市当前发展情况和未来趋势，定位城市业态和素质特征，实现可持续发展的目标。
2、实行强制性控规
在控规编制的过程中，应改变当前政府控规编制的主导地位和具有强制性的管理模式，引入市场机制，在提高规划质量的同时，实现可持续发展和经济效益的平衡。同时，应加强控规执行、监督和考核力度，确保控规的落实和执行。
3、技术创新与数字化建设
在控规编制的过程中，应大力推进技术创新，引进先进的地理信息技术、三维建模技术等，从而完成数字化建设，将技术优势转化为经济效益，提高规划质量，实现智能城市的发展。
四、新时期下的控规编制应用实例
上海市如何在新时期下探索控规编制呢？以上海市金山区，为例子，探讨新时期下的控规编制的应用实例。
金山区始终注重生态环境保护和经济发展的平衡，加强了对城市控规制定的管理，创新控规编制模式，实施“经济建设与自然保护”的相互促进发展战略，推动可持续发展的实现。
在控制性详细规划中，金山区着力提高规划设计水平，把环境保护、文化和人性化设计融入到了控规编制中，保障公共服务设施和建筑安全，分区域设计开发，引入先进设备和技术，实现控规编制与建设的有机衔接。
在实践中，金山还大力引进市场化机制，改变政府主导的控规编制思维，紧紧抓住市场来调节用地规划和建设规则，使得控规编制和市场需求相互反馈，为城市发展保驾护航。
结语
总之，新时期下的控规编制是一个全新的领域，需要我们认真思考、努力探索和实践创新。我们需要在集中力量解决新时期下控规编制的工作中，加强信息公开和公众参与，推进控规编制工作规范化和标准化，实现城市规划和经济发展的可持续发展，为城市化建设贡献力量。