我国风险投资税收政策研究.docx

我国风险投资税收政策研究
随着我国快速发展的经济环境及创新型企业的大量涌现，风险投资行业也开始逐渐呈现出蓬勃发展的态势。而在风险投资中，税收政策则成为了极为重要的一环。本文旨在探讨我国风险投资税收政策的现状以及存在的问题，以期为未来政策制定提供建议。
一、我国风险投资税收政策的现状
1.政策环境
我国的创新环境已经开始逐渐成熟，政策环境也越来越适宜创新型企业的成长。2015年，国家发改委对国家高新技术企业重点支持领域进行了明确和细化，同时国家也陆续出台了相关的税收政策鼓励企业进行研发投资。此外，国家税务总局也陆续出台了一系列的政策文件，为风险投资提供了明确的税收政策支持。
2.税收政策
当前我国税收政策注重促进较为早期的风险投资，即基金管理人通过设立投资基金对高科技、新能源等领域的企业进行投资。这类风险投资通常会在投后数年内退出，其中70%的收益在上市前实现，因此政策在此阶段采取了如下措施：
（1）个人所得税优惠政策：合格境内投资人投资风险投资，持有长达二年以上的股权或份额，其所得盈利不纳税。
（2）资本利得税优惠政策：合格投资人在转让所持有风险投资股权或份额时，所得盈利不纳税或者减半征税。
（3）企业所得税优惠政策：投资方向符合国家产业政策，且成立不超过5年的风险投资企业，其所得也可享受企业税收减免政策。
二、存在的问题
尽管我国已经明确了风险投资行业的税收政策，并且力图涉及各个角度、多方位地给予支持，但仍然存在以下问题：
1.税负过高
我国税收体系存在的问题导致了风险投资的税收负担过重，例如在投资成功后转让股权所得的资本利得税，其比例高达20%，而且税负参差不齐，地方之间有很大的差异，这样可能会挫伤风险投资的积极性。
2.政策过于片面
目前的风险投资税收政策主要集中在早期风险投资上，而对于中后期的风险投资，政策支持并不突出，还没有明确的税收制度。
3.出资人多而接受投资者少
我国风险投资的出资人相对较多，但被投资者相对较少，且大多数被投资者是成熟的企业，而非早期的高风险企业。这可能是因为国内风险投资偏好传统行业的缘故，或许可以借鉴国外的做法，加大对早期高风险企业的支持。
三、建议与展望
针对以上的问题，本文提出以下建议：
1.降低税负
为了吸引更多的风险投资企业参与，可以通过实行差别化的税收政策，比如将早期的风险投资与晚期的安全投资进行区分，对高风险投资进行优惠，同时考虑与市场化需求相适应的税负调控。
2.完善税收政策
应在政策上加强对中后期风险投资的支持，在不同阶段给出相应的优惠政策。
3.多方协作
政府部门、行业协会、机构投资人等应该相互协调、制定共同的投资标准，避免单纯依靠个人决策、降低投资风险，使风险资本市场成为国家产业创新的重要力量。
结论
随着科技创新不断加速，风险投资成为了广大投资者的热门投资方式，同时也造就了很多的经济发展新机遇。然而，我国风险投资领域的税收政策仍存在许多问题，也呈现出巨大发展的潜力和机会。因此，应该加强制度建设，提高企业和个人的投资信心，并且进一步规范运行，促进风险资本的长期发展。