实行分税制后基层央行国库工作面临的问题及对策.docx

实行分税制后基层央行国库工作面临的问题及对策
实行分税制后基层央行国库工作面临的问题及对策
摘要：分税制的实行对基层央行国库工作带来了一系列问题和挑战。本文分析了实行分税制后基层央行国库工作面临的问题，包括税收流失、财政管理的复杂性和责任模糊等方面，并提出了相应的对策，包括加强税收管理、完善财政制度和明确各部门的职责等。
关键词：分税制，基层央行，国库工作，问题，对策
引言
分税制是指中央和地方政府按照一定比例分取税收的制度安排。实行分税制后，税收的征收、分配和使用权将从中央下放到地方，这对基层央行国库工作提出了新的要求和挑战。本文将分析实行分税制后基层央行国库工作面临的问题，并提出相应的对策。
一、税收流失问题
实行分税制后，地方政府将获得更多的税收收入，但这也带来了税收流失的问题。一方面，地方政府可能通过各种手段逃避上缴税收；另一方面，税收分配比例不一定能够公平合理，可能会导致税收流失。这对基层央行国库工作的税收征收和管理带来了挑战。
针对这一问题，首先应加强税收管理，完善征收制度，加大对税收逃漏行为的打击力度。其次，应加强税收分配的监督和监管，确保分配的公平合理。同时，还应加强与地方政府的沟通和协调，建立健全的合作机制，共同推动税收的征收和管理工作。
二、财政管理的复杂性问题
实行分税制后，基层央行国库工作面临的另一个问题是财政管理的复杂性。由于税收的下放，地方政府将获得更多的财政支出权，基层央行需要承担更多的财政管理工作。然而，财政管理的复杂性增加了基层央行的工作压力和难度。
为应对这一问题，基层央行应加强财政管理的能力建设，提高财政管理的效能和水平。可以通过加强人员培训，提高工作人员的专业素质和能力；通过引进先进的财政管理技术和工具，提高财政管理的科学性和规范性；通过加强与相关部门的合作与协同，共同推进财政管理工作的现代化。
三、责任模糊问题
实行分税制后，国库工作的责任分配可能模糊不清。由于税收的下放，地方政府将承担更多的财政责任，但基层央行作为国库工作的主管机构，其责任和职能如何划分也需要明确。责任模糊会影响国库工作的效能和责任追究。
为解决这个问题，应明确基层央行国库工作的责任范围和职能。可以通过制定相关法律和法规，明确国库工作的职责和权力。同时，也需要加强与地方政府的沟通和协调，建立合理的工作机制和分工，明确各部门的职责和协作关系，确保各方的责任能够得到有效履行。
结论
实行分税制对基层央行国库工作提出了新的要求和挑战。税收流失问题、财政管理的复杂性问题和责任模糊问题是实施分税制后需要解决的重要问题。针对这些问题，应加强税收管理，完善财政制度，明确各部门的职责，以保证基层央行国库工作的顺利进行。
通过上述对策的实施，可以加强税收管理的力度，减少税收流失；提高财政管理的效能和水平，应对财政管理的复杂性；明确责任范围和职能，保障国库工作的有序进行。这些措施将有助于提升基层央行国库工作的质量和效益，为地方经济的发展和社会稳定做出积极贡献。
参考文献：
1.宋杰，许敏.实行分税制对地方政府债务风险的影响研究[J].当代财经，2019(7)：105-107.
2.张明，杨骞.实行分税制对地方财政可持续发展的影响研究[J].中央财经大学学报，2020(1)：72-74.