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基于问题导向的海绵建设分区规划策略研究——以保山为例
摘要：
本文通过对保山市海绵城市建设中存在的问题分析，提出了基于问题导向的海绵建设分区规划策略，旨在实现城市发展与环境保护相衔接的可持续发展。该策略主要包括四个步骤：1.分区划分与评价；2.控制措施的确定；3.技术应用和设施建设；4.绩效评估与调整。最后，并以保山市为例进行了具体分析和实践。
关键词：海绵城市；问题导向；分区规划；可持续发展。
一、问题分析
随着城市化进程的加速，许多城市面临着人口增加、土地利用不合理、自然环境破坏等问题。在这种情况下，如何实现城市的可持续发展已经成为了全球范围内的共同问题。为此，海绵城市这一理念应运而生，其核心目标是通过模拟自然生态系统，在城市中设置海绵体系，实现雨水收集、净化、利用和排放的生态循环。但是，由于许多城市的建设已经较为成熟，海绵城市建设受到了很大的制约，不能如愿地实现全面铺开。加上许多城市在海绵城市建设过程中存在诸多问题，因此，在海绵城市建设中，如何实现问题导向的规划是非常重要的。
保山市作为云南省的重要城市，其海绵城市建设正面临许多挑战。首先，由于城市规划不合理，城市内部道路、建筑物等基础设施达到了饱和点，而这些设施又无法与海绵城市建设相适应。其次，水资源短缺导致城市内部许多地区缺乏雨水资源，对海绵城市建设构成了较大的阻碍。此外，现有的排水系统狭窄、有限，难以满足城市发展的需要。在此背景下，基于问题导向的海绵建设分区规划策略应运而生。
二、基于问题导向的海绵建设分区规划策略
（一）分区划分与评价
在海绵城市建设中，分区规划非常重要。基于问题导向的海绵建设分区规划策略，需要将城市区域划分为不同的区域，按照不同的区域属性，制定不同的控制措施。首先，对于城市建设区域，应制定减少硬质铺装、合理设置植被等措施，从而实现城市区域的海绵化。其次，对于自然环境敏感区，应采取合理的土地管理方案，并且实现绿色建设。最后，对于水资源缺乏区域，应通过设置雨水收集装置等方式，实现雨水有效利用。
（二）控制措施的确定
在规划好不同的区域后，应根据不同的区域属性，制定相应的控制措施。例如，对于城市建设区域，应以减少硬质铺装为主要措施，增加绿地面积。同时，可以通过调整建筑方向、改变建筑高度等方式提高城市的自然透气性。对于敏感区域，需要制定严格的水土保持措施，采取植被覆盖、绿色围网等措施，减少水土流失。对于水资源缺乏区域，则应制定雨水收集机制和利用措施。
（三）技术应用和设施建设
在控制措施确定后，需要实现技术应用和设施建设。具体而言，应通过安装雨水收集设施、景观水塘等措施，形成完整的海绵体系。此外，需要实现水质监测、排水系统改造和城市绿化等措施，逐步实现海绵城市的目标。
（四）绩效评估与调整
海绵城市建设是一个长期复杂的过程，因此，绩效评估和调整非常重要。通过建立评估体系、监测评估指标等方式，可以及时发现问题，调整规划方案。此外，还需要多方合作，共同推进海绵城市建设。
三、保山市实践
以保山市为例，通过基于问题导向的海绵建设分区规划策略，实现了城市可持续发展。首先，通过对城市土地管理的严格控制和绿地增加，实现了城市区域的海绵化。其次，通过绿色建设、水土保持等措施，实现了自然敏感区域的保护。最后，通过设置雨水收集系统等措施，实现了水资源缺乏区域的充分利用。
四、小结
基于问题导向的海绵建设分区规划策略，在实现城市可持续发展的同时，为海绵城市建设提供了新的思路。分析保山市海绵城市建设的实践，也表明了此策略的可行性。在今后的海绵城市建设中，应广泛采用此策略，并不断进行实践总结。