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外国农业补贴政策研究述评 随着全球化的进程不断加速,贸易关系日益紧密,农业补贴政策也日益受到全球的关注。尤其是一些发达国家,其农业补贴政策给全球农业产业格局带来了较大的冲击。本文将从外国农业补贴政策的定义、影响、优缺点、应对策略等方面进行论述。 一、外国农业补贴政策的定义及背景 外国农业补贴政策指的是一些国家为支持本国农业产业,提高其国际竞争力,采取面向农业的政策,对农产品进行补贴或减免税等优惠措施。世界上几乎所有的国家都拥有其自己的农业补贴政策,但是发达国家的农业补贴规模和水平远高于发展中国家。 这种政策产生的原因有多种,其中最主要的因素是它们生产的粮食或其他农产品是需要保护的重要产业。其次,农业生产的波动性很大,面对低收益的风险,政府则采取补贴措施使农民有足够的资本来投资,同时也确保饮食供应。发达国家的农业补贴政策起源于20世纪30年代大萧条,其实质是为了提高国家的自给自足能力,因此,该农业补贴政策一直保持着相对稳定的发展。 二、外国农业补贴政策的影响 外国农业补贴政策的影响是显著的。首先,在农业领域内,发达国家农业补贴政策的实行将会导致生产成本大幅度下降,从而使其得以在全球农产品市场上保持竞争优势。其次,发达国家的农业补贴导致其过剩储备,出口量增加,从而将世界上的价格抬高,对发展中国家的农业产业造成了一定冲击。 特别是在油料、棉花、森林等形成国家垄断的领域中,这种影响更加明显。发达国家的补贴措施会导致这些领域的产量和效率上升,导致发展中国家的产量减少,市场份额萎缩,从而导致其农业收入的下降,对农民的生活质量产生影响。 同样的,外国农业补贴政策还带来了环境问题,因为刺激生产经济的补贴政策会增加农民的生产强度,从而加速自然资源的消耗和环境污染。特别地,牛奶、肉类等以消耗无数绿色资源和大量面积牧场为代价的畜牧农业,直接威胁着世界的可持续发展。 三、外国农业补贴政策的优缺点 外国农业补贴政策既有好处,也有不利因素。一方面,补贴政策可以促进农业的发展,使农业产业和乡村经济快速发展,同时也可以对国家的粮食自给自足能力和国内市场产生积极影响。根据一些调查显示,美国在农业补贴政策方面已经取得了显著成效,农业生产技术也得到了提高。 另一方面,外国农业补贴政策也具有一定的不利因素。首先补贴措施的长期实行会导致舞弊和浪费,使农业生产成本膨胀,同时也会导致市场份额的暴跌和环境污染的加重。其次,外国农业补贴政策还可能导致国际贸易的限制。美国、欧洲和日本等发达国家在世界农产品市场中占有极高比例,其农业补贴政策也使其他国家的农产品难以进入国际市场。 四、应对策略 外国农业补贴政策的实行带来了很大的影响,世贸组织近年来对农业补贴进行了统一的调整和规范。发展中国家可以采取以下策略来应对外国农业补贴政策的影响: 1.优化农村投资环境,加大资金支持。加强农产品质量监管,提高自身的竞争力。 2.强化政府政策扶持,提高农产品货源的稳定性。鼓励组织、协会等行业组织,促进农业科技创新和现代化。 3.结合世贸组织的规则,加强国际贸易领域的协调和合作,加强多边贸易谈判中对农产品的变革。在贸易体系内发挥阻止不公平贸易行为的效用。 4.发展果蔬、水果等农产品,加拉巴哥、亚马逊及其附近地区的农业发展具有很大的潜力,同时也要加强农产品质量认证和检查。 5.加强与欧盟、美国等发达国家的交流和合作,推动农业产业的合作、协调发展,共同应对全球农业补贴政策的影响。 充分发挥各种开发性质的国际援助,特别是与非洲、亚洲的国际援助,更好地促进贫困地区的发展。 结语 总的来说,外国农业补贴政策的影响是较大的,但发展中国家可以通过加强质量管控,政策扶持,多边贸易谈判等策略的实施来应对。这样,才能更好地保护本国的农业产业,更好地推动农村经济的发展。改革现行的农业补贴政策,提高其效益和可持续性,也是必要的。