政府门户网站群建设方案.docx

XXXX门户网站群
解决方案

第1章项目概述
1.1项目背景
政府机关网站是当前我国电子政务和政府机关网站发展的重要趋势，也是推动网站整合、提升电子政务绩效的重要举措。实施网站规划可以为政府机关网站升级改造提供清晰的发展思路，也能够为相关政府机关网站提供功能配套的有力保证，更有利于系统内网站升级改造的标准化，保证网站之间的资源共享、信息整合和业务集成。
在新的发展时期，XXXX门户网站群的历史使命、价值体系、服务对象和业务重点需进一步明确。XXXX门户网站群作为XXXX监察厅提供公共服务的总平台、展示政府形象的窗口，为满足来自政府、公民的不同用户群需要，需逐步打造成一个统一的综合电子政务门户网站。我们将XXXX门户网站群定位于服务型政府门户网站，它是指集政府信息公开、在线办事服务等为一体的，融合当地政治、文化和社会等元素的政府机关网站门户。主要体现在以下方面：
1)注重网站服务功能
主要体现在公共服务能力、用户对象细分、网站易用性等方面。通过该网站密切政府与人民群众之间的关系，加强政府和社会、政府与公众的沟通。提供信息发布和政民沟通互动交流平台，提供网站检索、邮件服务、电子文件检索服务及内容管理系统、网上检索、办事查询等功能。
2)是展现门户网站特征
有效整合全省各地市各政府监察部门网站的各种资源，充分发挥门户网站的整合和聚集作用，政府门户的特征。主要表现在主网站对子站的服务内容和信息资源的整合利用上；主网站应强化聚合、导航、搜索、呈现作用，以及对子网站的管理与服务；子网站应大力配合门户网站升级改造，包括其需求、建议等，逐步使XXXX门户网站群成为全省在线业务处理中枢、管理服务中心和用户的优先访问平台。
3)是突出政府管理职责
通过廉政信息发布，明确部门领导分工、组织机构职能、政府活动状况，完善领导管理机制，加强公众对政府的监督，体现管理型政府的特征。
4)是明晰外门户网站升级改造目标
在内网中实现以关键业务应用流程的网络化带动整个政府职能的转变，提高各部门、各单位行政效率，降低政府运行成本；外网升级改造以因特网为依托、面向社会公众提供信息服务，体现服务型政府形象。
5)是强化网站应用管理
在网站升级改造和管理的过程中，遵循先进性与开放性相统一、服务与整合相统一、整体与局部相统一、管理与创新相统一、品牌化与易用性相统一原则。
1.2建设目标
按照“统筹规划、协同升级改造、分级管理”的原则，完成XXXX门户网站群站点网站基础平台及相关应用的搭建，主要包括硬件平台和网站站点的部署升级改造，并对网站进行已有功能优化和新功能扩展。通过建立健全信息采集、编辑、审核、发布、共享等一系列规章制度与信息保障、信息处理和反馈、办事服务提供、互动交流等工作机制，加强信息资源开发、整合和共享，XXXX监察厅各部门信息集成、业务集成与功能集成，确保网站为不同类别的群体提供量身订制的信息与服务，努力把XXXX门户网站群办成政务公开的重要窗口和政民互动、在线服务的重要平台，为提高行政效能、升级改造服务型政府做出积极贡献，将XXXX门户网站群建成全省甚至全国较有影响的监察外网门户。
XXXX门户网站群将基于我公司网站管理平台构建整个网站统一管理平台，以达到对全省各直属部门子网站的统一标准化管理。
我公司网站管理平台提供了一个网站管理模式，纪委监察厅及各直属部门可以在内容管理核心平台中创建门户主站和各子站点，站点之间按照授权范围进行分布式管理。每个站点都可以根据配置发布到统一的信息中心WEBSERVER集群，也可以分发到各部门自己的WEBSERVER上，实现分布式的部署环境。统一的内容管理核心平台，使数据、应用得到集中管理和维护，减少各部门分别维护应用系统和数据所带来的风险和成本增加，也可以使信息资源得到整合、共享、共用。建立统一部署、统一标准、统一规范、统一管理的“XXXX门户网站群”是符合电子政务发展的趋势，即开发利用“网站”的资源，建立以XXXX门户网站群为中心主站，以各地子网站及其应用为基础支撑的若干子站，形成若干主站与子站集成的网站体系。

统一网站管理的模式使XXXX门户网站群的数据、应用得到集中管理和维护，减少各部门分别维护应用系统和数据所带来的风险和成本增加，也可以使信息资源得到整合、共享、共用。
第二章建设思想和原则
网站设计原则
先进与开放性统一
考虑到未来XXXX门户网站群的发展趋势和要求，保持网站管理模式和运作模式的领先，保持网站未来改版具有灵活的扩展性，因此，此次XXXX门户网站群项目升级改造将采用目前先进的内容管理系统技术、搜索引擎技术、全文检索等技术，信息雷达采集技术以构建统一、开放的平台。
1)统一的平台：采用统一的门户网站升级改造管理平台，支持门户网站以及未来可能增加的内部网站的升级改造，降低系统管理维护的难度