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基于利益相关者的旅游业态治理机制研究——以苏州平江历史文化街区为例
摘要：
本文以苏州平江历史文化街区作为案例，探讨利益相关者理论在旅游业态治理机制中的应用。通过文献分析和实地调研，本文发现，苏州平江历史文化街区各利益相关者间的利益关系错综复杂，治理机制存在管理乏力、协调难度大、信息沟通缺乏等问题。基于此，本文提出了整合利益相关者资源、实现信息互通共享、加强协调沟通、完善奖惩机制等多项治理建议，以期为其他文化旅游街区提供借鉴参考。
关键词：利益相关者；旅游业态；治理机制；平江历史文化街区
1.引言
旅游业在中国的经济增长中扮演着越来越重要的角色。而在旅游业中，文化旅游业态更是备受关注。文化旅游业态以历史、文化、人文景观为主要资源，强调旅游活动与文化传承的有机结合。而文化旅游街区作为文化旅游业态的重要组成部分，其可持续发展具有其他旅游模式无法比拟的重要意义。
然而，随着旅游业不断发展壮大，文化旅游街区遭遇一系列问题：游客规模大，建筑物老旧，管理混乱等等。这无疑对文化旅游街区的可持续发展造成了巨大的挑战。为了保障文化旅游街区的可持续发展，必须建立科学的机制。利益相关者理论提供了一个良好的视角，将相关方的利益纳入行政机制之内。
2.文献分析
2.1利益相关者理论
利益相关者理论是由斯特克1963年首次提出的，指的是企业行为应考虑所有利益相关者的立场和利益。在此之后，利益相关者理论不断被运用于行政管理领域。在现代化社会，行政管理领域的各个主体之间相互依存，各利益相关者的权益和利益常常不能得到保障。因此，建立一个合理的管理机制，考虑各利益相关者的立场和权益是迫切需要的。
2.2旅游业态治理机制
旅游业态治理机制指的是在旅游业活动中通过有效的行政监管，实现旅游资源保护和利益均衡发展的制度机制。旅游业态治理机制需要依托政府权力，整合社会资源，一方面引导旅游业发展，另一方面监管旅游业中存在的问题，以维护整个旅游产业的健康发展。此外，旅游业态治理机制还需与旅游业发展阶段紧密结合，根据旅游业的需求动态调整和完善建立的机制。
2.3平江历史文化街区
苏州平江历史文化街区建于宋代，历经千年风雨，保存了大量的明清建筑和苏州本地的文化历史遗迹。平江文化街区分布着650多户居民和400多家商铺，是一个典型的文化旅游街区。平江街区的规划建设历史的不完善和实际的重重难题，使其处在一个当下的难点。因此，建立一个比较完整的治理体制是亟待解决问题。
3.实证研究
3.1研究方法
本文采用线下调研和网络调研相结合的研究方法。先通过百度等互联网资料，了解平江历史文化街区的整体情况；之后通过实地考察，结合访谈、问卷调查等方式，直接了解平江文化街区各利益相关者之间的关系。
3.2调研结果
在实际调研中，我们发现苏州平江历史文化街区中存在许多问题，如下所示。
（1）管理乏力。由于监管不力，商家的街店面积膨胀，占据了公共空间。
（2）协调解决问题难度大。平江街区的管理机构难以与居民协调解决问题，导致一些问题不能很好地处理，进而影响了文化旅游街区的发展。
（3）信息沟通缺乏。平江历史文化街区各利益相关者之间的信息共享不畅，局部协调困难。
（4）存在利益冲突。居民、商家、游客、文化机构等多利益相关者之间存在利益冲突。
3.3改善建议
基于上述调查结果，我们提出如下改善建议。
（1）整合利益相关者资源。建立一个利益平衡的机制，依据相应的权益监管标准，分配街区内资源的使用。
（2）实现信息互通共享。建立起一个街区信息资源共享和沟通的机制，帮助实现文化旅游和街区内不同利益相关者之间的有效沟通和加强统计工作。
（3）加强协调沟通。建立一个协调机制，对街区内的优秀文化旅游资源加强开发和整合，同时处理相关者之间的利益冲突。
（4）完善奖惩机制。完善奖惩机制，根据实际情况，对行为规范及管理形式工作进行规制。
4.结论
本文结合苏州平江历史文化街区的实际情况，探讨了利益相关者理论在旅游业态治理机制中的应用。本文综合上述研究，提出了包括整合利益相关者资源、实现信息互通共享、加强协调沟通、完善奖惩机制等多项治理建议，这些建议对于平江街区未来的健康发展有着重要的作用。我们期望，本文能够对其他文化旅游街区和旅游业的发展提供一些有益的参考和借鉴。