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基于公平与效率视角的农地整理后期管护的制度绩效研究
摘要：
农地整理是一项涉及到整个农村经济社会发展的重要工作，而管护工作是整理后期不可或缺的一部分。本文以公平与效率视角为出发点，从制度绩效的角度出发，探索农地整理后期管护的实践，分析现行政策的局限性，并提出相应的政策建议。
关键词：农地整理；后期管护；制度绩效；公平；效率
正文：
一、背景
随着城市化进程的不断加快，农村土地的利用日益严重，土地面积的减少和非农化的加强已成为制约农民收入增长、贫困农户脱贫的严重问题。为解决这个问题，国家对农地整理政策进行了大力的推进。农地整理的目标是优化农地资源配置，提高农业生产效率，增加农民收入，促进农村经济社会的可持续发展。而农地整理后期的管护工作是实现这一目标的不可或缺的一部分。
二、农地整理后期管护的实践
1.管护机制的建立
农地整理后期的管护工作需要通过制度安排来实现。首先，需要制定并实行完善的农地整理后期管理制度和运行机制，明确国家、地方和农民三方面的权利义务和责任，在保障土地所有权、确权和登记方面来保证制度的公平性。其次，需要对农地整理后期的土地流转、使用、管理、维护、复垦等方面进行规范，采取监管和惩戒措施来保障农民的合法权益。
2.经济补偿的实行
在保护农民合法权益的同时，也需要对农民进行适当的经济补偿，以提高其参与积极性和管理维护的主动性。因此，接受农地整理的村庄应根据整理后的农地面积、耕作制度、耕地质量等方面，确定适宜的农民收益分配办法，保持农民的稳定收益水平。
3.宣传教育的开展
农地整理后期护理中，宣传教育工作也是必不可少的一环。管理部门应加大宣传力度，通过理论知识、操作技能的学习，激发农民的对于农地保护的热情，加强农民对土地资源的合理利用的认识，减少土地的生态破坏，从而实现生态效益最大化。
三、现行政策的局限性
对于现行农地整理政策，仍然存在一定的局限性。其中，一方面对于土地利用分配效率不高，按照一定比例进行直接补偿的方式普遍，农民利益受到了一定的损失。另一方面，政府工作人员的收益水平很高，因此在执行整理政策时容易产生过度整治等问题，对公民的利益造成了一定的负面影响。
四、政策建议
在解决现行政策的局限性问题上，首先应提高农民参与农地整理的积极性，特别是采取更加和谐、公平、合理的分配办法，严格执行制度，使得农民的合法权益得到妥善保护。其次，应加强对政府工作人员行为的监管，挤掉腐败的空间，提高政府工作人员的管理水平。最后，应加强社会公众对于农地整理后期护理基础知识宣传教育，提高大众对农地保护工作的积极性，使整治工作实现理性、协调高效的发展。
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