基于公共经济学视角探析雾霾治理困境——以成都市为例.docx

基于公共经济学视角探析雾霾治理困境——以成都市为例
随着我国经济的快速发展，环境污染问题日益严重，其中以雾霾问题为最为突出。成都作为四川省的省会城市，也深受雾霾问题的困扰。如何治理雾霾问题成为当地政府和民众关注的重点。本文将从公共经济学角度出发，探讨成都市治理雾霾问题的困境和应对之策。
一、成都市雾霾问题的困境
1、雾霾问题引发的成本问题
雾霾问题不仅会影响人们的身体健康和出行，还会造成生产活动的限制和经济的损失。雾霾天气容易导致企业的生产停滞和员工行动的不便，这会增加企业的生产成本和人力成本，进而影响经济的运转。同时，由于雾霾大气污染的治理需要耗费大量的人力、物力和财力，这些资源的投入也会带来较大的财政压力。
2、市场机制的缺失
市场机制是推动经济发展的重要因素，但它对环境问题的解决有一定的局限性。一方面，由于企业有可能会忽视环境成本，只关注经济效益，导致环境问题的恶化；另一方面，公共环境品质的改善难以体现在市场价值中，而造成环保投入的高成本难以得到回报。
3、政府行为的不足
政府管理环境问题应该是权责明确、市场和社会相结合的综合性治理，但事实上，政府行为在雾霾治理中存在诸多不足。首先，政府对环境问题察觉较慢，对环境问题的重视程度不足，加之环保部门职能不够明确、分工不够精细，导致工作效率低下，治理不力。其次，政府政策落实效果有限，虽然有一些环保法规和政策，但是由于执法力度不够，罚款不够严厉等原因，其正面效果有待进一步提高。
4、市民参与不足
环境的改善需要全民参与，而在成都市的雾霾治理中，市民的参与度相对较低。市民对于自己行动的环保影响认识不足，普遍缺乏环保意识和环保行动能力，环保行动的主体便只是由政府和少数企业进行。实现城市环境的可持续发展所需要的群众力量发挥得不够，直接影响到雾霾治理的效果。
二、成都市治理雾霾问题的应对之策
1、加强政府监管
政府要加强对企业的环境监管力度，加强对污染物排放的管理和治理，推行欠薪失信、违法不良行为联合惩戒制度、实施负面清单等措施，这些举措有利于减小企业对环保负担的不愿以及贯彻环境保护的强化趋势。同时完善公众参与机制，更好地实现政府与社会的良性互动，使治理成果更贴近民心、实质性。
2、创新治理方式
成都市政府可以尝试实施绿色经济发展，发展先进清洁技术和生态产业，加强环保相关人才的培养和引进等措施，推动经济转型和升级，减少环境污染的根源。此外，可在气象、交通等方面采取合理的管制极限，减少大气污染的扩散。通过这些创新手段，可以达到治理雾霾问题的目的。
3、加强市民参与
市民目前在雾霾治理中的参与度不高，政府可以推行可持续发展的理念，普及环保知识和技能，加强环保意识的宣传，引导公众树立环保意识和环境保护的文化。同时，政府可加强社会监督、鼓励市民举报环境违法行为等举措，增强市民对治理行为的信任度和满意度。这些手段可以激发公众的环保意识和积极性，加强公众对雾霾治理的关注度和参与度。
4、加强合作与协调
治理雾霾问题需要各方合作与协调，政府要加强与相关企业、机构、社区和公民的合作和协调，实现多方共治、参与共治等概念，增强治理雾霾问题的整体与综合性。同时政府还可借鉴他地的雾霾治理经验，加速科技技术创新和目前雾霾治理途径开发等方面的发展力度。
结语：
治理雾霾问题是一个综合性的问题，既需要政府和相关部门加强治理，也需要市民的积极参与。以上所述是本文从公共经济学视角出发的探讨，期望能对成都市治理雾霾问题提供一定帮助。