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关于初始水权分配方法的探讨
水权分配是水资源管理中重要的环节，对于一个流域、水库或灌区的水资源利用效益、公平性、可持续性等方面有着至关重要的影响。目前国内外关于水权分配方法的研究和实践非常活跃，各种方法不断涌现，但每一种方法都有自己的优点和局限性，因此在实践中需要考虑具体情况选择合适的方法。
一、水权分配方法分类
目前根据不同的标准，水权分配方法可以分为：基于水权、基于用水量、基于经济效益、基于环境生态、基于公平和合理等几大类。
1.基于水权
基于水权的分配方法是根据水资源可能存在的产权、使用权等考虑。在这种方法中，水权被认为是一种资源所有权，根据不同的拥有人分配水资源的使用权。这种方法在实践中最大的优点就是能保证水资源的私有化利用，吸引社会资金投入，提高水资源利用效率。
但是这种方法需要考虑现实情况下的社会体制和法律规定，以及不同决策者之间所持有的意见和观点，存在核心决策者的利益问题。此外，水权分配存在一个重要的问题：对于水资源的私有化经营，如何平衡公共利益和社会稳定等因素带来的影响。
2.基于用水量
基于用水量的分配方法是根据不同用水者的需求量和用水水质来考虑。这种方法可以为用水流域或灌区内的所有体系（如农业、工业、居民用水等）分配水资源，按照各个用水领域的需求量分配。整个水资源体积分配按照一个固定的比例分配，例如按照个人所占比例、地区大数组合的比例、垂直权重分配等，之后在每个环节分配。
这种分配方法的优点是可以很快地适应流域内水量变化，水量分配具有灵活性并可以根据需要动态调整。但是，由于它强调的是用水量，所以在灌溉领域运用可能会导致一些浪费问题。
3.基于经济效益
基于经济效益的分配方法是根据经济效益的优先原则将水资源分配给优先规划或商业项目。在这种方法中，优先安排那些经济效益最高、水量利用效率最高的项目使用水资源。这种方法会鼓励经济和社会的发展，促进水资源的最大经济效益。
但这种方法的缺点是，分配水权的决定常常牵涉到通过私人企业和公共需求之间的对立。并且，这种方法在自然保育和环境保护方面的考虑不足，在长期保障方面存在问题。
4.基于环境生态
基于环境生态的水权分配方法主要的考虑是保护水生态环境，对水生态环境的稳定和整体运营实行管制。这种方法要求在分配水资源时，要从整个生态系统的角度考虑，并考虑保护、生态基础和自然的可持续性。这样可以确保水资源的平衡使用，避免对生态环境造成不可逆转的影响。
但是，这种方法在实施时会面临高昂的成本和时间限制，很难得到有效的答案。在实践中，如果不能很好地平衡生态保护和开发的关系，还会导致一些负面影响，例如造成水资源短缺和地下水下降，并可能威胁到灌区生态系统的健康。
5.基于公平和合理
基于公平和合理的水权分配方法主要考虑的是公共领域对水资源的需要，侧重于公共领域对水环境质量的需要和改善。这种方法能够平衡各用水方的不同权利要求和使用能力，以达到公平分配水资源的目的。
这种方法的优点是能促进社会和谐发展和国家的各项政策，集中力量解决用水成本增加和资源短缺的问题。同时，这种方法也需要考虑到资源分配的公平性和可持续性，以避免逐渐增加财富分配和贫富差距。
二、水权分配方法的实践
水权分配方法在实践中主要与流域水资源管理密切相关，需要对具体的情况进行分析评估。下面通过两个案例来探讨水权分配方法的实践。
1.长江流域水权分配
长江流域是中国最大的流域，涵盖了11个省份和1个直辖市，总面积约有18万平方公里。按照当地复杂的政治、经济、环境、社会等情况，长江流域水权分配采用多元化的方法。具体如下：
1）基于经济效益的分配。如，重庆市通过向大型企业提供优惠，吸引了大量外来投资；利用水资源发展废水治理和草根综合利用；“水电移民”项目利用流动资金热潮使得水资源利用率和流动―定居人口比例增加。
2）基于城市用水量的划分。如，通过对各城市的水需求量进行调查和评估，根据大健康时代的不同使用模式，将其分为城市卫生保障、工业用水、市政用水、商业、旅游等不同类别，并利用市场化、合作管理等方式进行分配。
3）基于环境生态保护的分配。通过最优化的生态环境分析方法，考虑到改善水质、营造适宜生态SYSTEM的公共建设、环境保护工程、科学监督，确保长江流域水体的容量和水质。
4）基于公平原则的分配。如，针对一些地区出台政治纪律和法律法规，加强水权分配法律，减少水资源短缺和贫富差距的问题，结构调整重点区域的利益分配，增加分红。
5）基于水权分配法律制度的分配。积极推进属地化，通过水权分配法律、水资源规划以及流域管理公约，规范水权分配。
多元的长江流域的分配方法更能够满足区域间的差异，但也存在一些问题。例如，各地间的利益差异需平衡、整体规划水平明显落后、治理成本高等。
2.欧洲水权分配
欧洲以河流流域作为水资源分配的单位，大多采用水权交易的