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中国（浙江）的水环境问题及对策

一、水环境总体状况

1)城镇污水排放增量明显

随着经济的快速发展和城镇化水平的不断提高，城镇污水的排放量不断增加。

2)工业废水排放负荷居高不下

工业废水中的难降解、有毒有害污染物及N、P排放总量较大。

3)农业及农村面源排放的危害

以畜禽养殖为主的产业造成环境的巨大压力;农业化肥的过量投加而导致的

面源污染也成为水污染的重要组成部分。

4)废水排放氮、磷含量高，水体富营养化情况突出

具体为：

十五期间，中国水环境质量基本稳定。七大江河水系均受到不同程度的污染，

其中，珠江、长江水质较好，辽河、淮河、黄河、松花江水质较差，海河水质差。

滇池、太湖和巢湖富营养化问题依然突出；东海和渤海污染严重。

2004年中国废水排放量为482.4亿吨，其中工业废水排放量为221.1亿吨，

生活污水排放量为261.3亿吨。化学需氧量排放量为1339.2万吨，其中工业排放

量为509.7万吨，生活排放量为829.5万吨；氨氮排放量为133.0万吨，其中工

业排放量为42.2万吨，生活排放量为90.8万吨。

2004年，中国工业废水排放达标率为90.7%，比上年提高1.5个百分点。其

中重点企业工业废水排放达标率为91.9%，比上年提高1.4个百分点；非重点企业

工业废水排放达标率为80.6%，比上年提高2.9个百分点。工业用水重复利用率

74.2%；城市污水处理率45.6%，其中城市生活污水处理率32.3%。

十五期间，浙江省环境质量基本稳定。但地表水环境质量有所下降，平原河

网和城市内河水质污染依然严重；湖泊存在不同程度的富营养化现象，其中水库

营养化程度较轻；大部分城市的主要饮用水源地水质良好。

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2004年浙江省废水排放总量为28.13亿吨，比上年增加4.09％。其中工业废

水16.53亿吨，比上年减少1.67％，占废水总量的58.75％；生活污水11.60亿

吨，比上年增加13.58％，占废水总量的41.25％。废水中化学需氧量（COD）排

放总量为55.65万吨，比上年略有下降，其中工业废水中COD排放量为25.15万

吨，比上年减少1.91％，工业COD占总量的45.20％；生活污水中COD排放量为

30.50万吨，与上年基本持平。

2004年浙江省工业废水排放达标率为95.94％。

尽管浙江省环境污染整治工作取得了较好的成绩，但环境形势依然严峻。一

些地区严重污染的状况尚未根本改变，生态破坏的趋势还在加剧，污染反弹、生

态破坏屡禁不止。总体环境质量特别是地面水环境质量继续恶化的势头没有得到

有效遏制，已成为浙江省经济和社会发展中的一个严重制约因素。

二、水环境问题产生的原因

我国水环境问题产生的原因，主要是对发展就是硬道理的片面理解，发展模式

的不完善，忽视了环境和经济的协调发展。另外，是对生态建设中的客观规律认

识不足，在某些地方存在先污染后治理的思想；环境管理的整体性、系统性和权

威性和宏观调控能力有待加强；对环境科技的投入不够，污染治理缺乏科技支撑；

环境科技缺乏前端性，前沿性和技术性研究，对一些重大的环境问题产生的成因

还是分析不清。环境问题是多学科交叉的，我国现在缺乏大跨度多学科交叉的综

合研究和信息化共享平台。另外，实验室和科研队伍还有待加强。

三、为解决水环境问题采取的措施

国家与地方颁布了水环境保护的法律、法规、规章、规范性文件；

在各类规划、指导、工作目标中置于重要地位；

发布系列的技术政策；

政府给予大幅度增加的科研资金投入；

允许其他资本进入环境基础设施建设领域；

加大污染治理投入强度；

加大监管力度；

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加大对环境违法的处罚力度；

营造关注环境的舆论氛围；等等。

四、解决水环境问题的技术需求

（一）、现有污水处理技术存在的问题：

1.污水处理投资大、占地面积大，脱氮除磷困难

2.工业废水处理工艺针对性差，运行成本高，达标困难

3.有毒有害高含盐难降解废水无经济可靠处理技术

4.污泥无经济有效处理技术，二次污染严重

5.缺乏可靠的检测，控制系统

6.污水处理设备，产业技术水平与产业集约化水平低

（二）、急需的几个水污染控制技术问题

1、高效的污水处理工艺与处理装备的成套化技术

2、经济高效的高级氧化处理技术

3、污泥处理处置技术

4、新型脱氮除磷技术

5、污水处理通用型控制系统

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