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青岛基础设施建设PPP融资模式应用研究
摘要：
随着城市化的进程不断推进，基础设施建设成为城市经济发展的重要支撑。在青岛市，基础设施建设PPP融资模式被广泛应用，成为加速城市建设进程的重要手段。本文从PPP融资模式的定义、分类、优点等角度出发，结合实际案例，深入探究青岛市基础设施建设PPP融资模式的应用现状，分析其面临的问题和未来发展趋势，以期对PPP融资模式的应用提供参考和指导。
关键词：基础设施建设；PPP融资模式；应用研究；青岛市
一、引言
基础设施建设是城市化进程中不可或缺的一环，对于城市经济和社会发展具有重要意义。然而，在现实中，基础设施建设往往需要耗费大量资金，且投资风险高、回报周期长，给政府造成了很大的财政负担。为了解决这一问题，PPP融资模式应运而生，成为政府与社会资本合作建设基础设施的一种重要方式。青岛市是应用PPP融资模式较早的城市之一，积极推进基础设施建设，取得了显著成效。本文旨在通过对青岛市基础设施建设PPP融资模式的应用研究，总结其应用现状及存在问题，探索未来发展趋势，为相关部门提供参考和建议。
二、PPP融资模式概述
PPP（PublicPrivatePartnership）即政府与社会资本合作模式，是公共服务领域中一种全新的合作方式。PPP模式是指政府与社会资本通过签订合同，共同承担交付公共服务项目的责任和风险，共享利益并分担成本的方式，实现基础设施建设和运营管理的合作关系。根据对合同各方权责关系不同的划分，PPP模式主要分为BOT、BOOT、BOO、BLT等不同形式。
三、青岛市PPP融资模式应用现状
1、PPP建设项目范围
青岛市PPP建设项目领域主要涉及城市基础设施、园区开发、环保、交通等多个领域。其中，交通领域是青岛市PPP建设项目中的重要部分，主要集中在公路、桥梁、隧道、轨道交通等交通基础设施领域。
2、PPP融资模式应用案例
（1）青岛市市区道路网PPP项目
该项目是青岛市PPP项目中的重要代表之一，由政府与社会资本合作实施，通过BOT模式进行融资，旨在改善青岛市市区交通状况，提升道路交通建设质量和服务水平。该项目总投资约13亿元，由三个BOT合作公司分别建设、运营相关道路，合同期为25年。
（2）青岛市城市轨道交通PPP项目
该项目是青岛市参照其他国内外城市轨道交通项目成功经验，引进PPP模式推进的一项大型城市交通基础设施建设项目，目前处于前期筹备阶段。根据初步规划，该项目总投资约130亿元，预计将运用BOT或BLT等模式进行融资。
四、青岛市PPP融资模式应用存在问题
1、政策法规缺失
PPP模式的推广在很大程度上依赖于相关的政策、法规和制度体系的支持和保障。目前，青岛市PPP模式的运用仍然存在法规缺位和政策支持不足的问题，这对PPP模式的进一步推广和应用造成了困难。
2、融资难度大
在青岛市PPP项目实施中，融资难度也是一个需要面对的问题。一方面，由于PPP项目具有一定的风险，使得部分投资者优先选择共享较小的风险，导致项目融资难度大。另一方面，投资者投资回报周期长、预期收益率低，也会导致项目投资者的参与度不高。
五、PPP融资模式的未来发展趋势
1、政策法规的进一步完善
PPP模式的应用离不开全面完善的政策法规和制度体系的支撑和保障。未来，应进一步加强PPP模式的政策规划和法规制定，健全市场参与、投资示范等政策措施，推动PPP模式的更广泛应用。
2、PPP模式的创新实践
PPP模式的创新实践也是未来的发展方向。未来，应探索更加灵活多样的PPP合作模式，鼓励产学研用PPP合作，推动PPP合作和新技术、新业态和新模式的深度融合，形成PPP模式多方共赢的新局面。
六、结论
从青岛市PPP融资模式的应用研究可以看出，青岛市在PPP模式的应用方面已经取得了一定的成功。然而，该模式的运用仍面临一些困难和问题，特别是政策法规缺失、融资难度大等问题。未来，应加强PPP模式的政策支持，推动PPP合作实践的创新，使其发挥更加广泛的应用价值。