埠头乡防汛抗旱应急预案.docx

埠头乡防汛抗旱应急预案目录1总则1．1编制目的1．2编制依据1．3适应范围1．4工作原则2组织指挥系统及职责2．1乡防汛抗旱应急指挥部2．2村级防汛抗旱应急指挥机构3预防和预警机制3．1预防预警信息3．2预防预警行动3．3预警支持系统4应急响应4．1应急响应的总体要求4．2应急响应行动4．3不同灾害的应急响应措施4．4江河、水库、紧急处置措施4．5信息报送和处理4．6指挥和调度4．7抢险救灾4．8安全防护和医疗救护4．9社会力量动员与参与4．10信息发布4．11应急结束5应急保障5．1通信与信息保障5．2应急支持与装备保障5．3应急队伍保障5．4技术保障5．5宣传、培训和演习6善后工作6．1救灾6．2防汛抗旱物料补充6．3水毁工程修复6．4灾后重建6．5防汛抗旱工作评价7附则兴国县埠头乡防汛抗旱应急预案1、总则1.1、编制目的：为做好水旱灾害突发事件防范与处置工作使水旱灾害处于可控状态保证抗洪抢险抗旱救灾工作高效有序进行最大程度地减少人员伤亡和财产损失保障经济社会全面、协调可持续发展按照上级的要求和乡人民政府的统一部置结合我乡实际特制定本预案。1.2、编制依据：依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国河道管理条例》《水库大坝安全管理条例》《水旱灾害统计报表制度》《兴国县防汛抗旱应急预案》及相关法律法规和发展规划等。1.3、适用范围：本预案适用于全乡范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置突发性水旱灾害包括：江河洪水渍涝灾害山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）干旱灾害洪水危机以及由洪水地震恐怖活动等引发的水库跨坝堤防决口水闸倒塌洪水水质被侵害等次生衍发灾害。凡发生水旱灾害首先应按照行政区域管辖范围由乡村两级按照《埠头乡防汛抗旱应急预案》组织水旱灾害应急处理特别是当出现连续降雨80毫米以上暴雨时乡、村两级要立即动员所辖范围内居住在陡坡溪河边等山洪和地质灾害易发地带的群众转移到安全地带确保人民生命安全当发生比较严重的水旱灾害时按《埠头乡防汛抗旱应急预案》处置。1.4、工作原则（1）坚持以“三个代表”重要思想为指导以人为本树立科学发展观、防汛抗旱并举不断提高防汛抗旱的现代化水平。（2）防汛抗旱工作实行行政首长负责制统一指挥各司其责。（3）防汛抗旱实行安全第一常备不懈以防为主防抗结合的原则。（4）防汛抗旱工作以行政区域范围为主坚持因地制宜服从大局的原则。（5）防汛抗旱工作坚持依法防汛抗旱实行全民参与；专群结合平战结合统一调度的原则。（6）抗旱用水以水资源承载能力为基础实行先生活后生产先节水后调水科学调度优化配置最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需要。（7）坚持防汛抗旱统筹尽可能利用洪水资源既利用洪水资源又保护水资源促进人与自然和谐相处。2、组织指挥体系及职责乡政府设立埠头乡防汛抗旱应急指挥部负责辖区内的防汛抗旱突发事件应对工作。2.1、乡防汛抗旱应急指挥部（以下简称指挥部）负责领导组织全乡的防汛抗旱工作办事机构办公室设在乡农业服务中心。指挥部由乡长任总指挥分管领导、乡人武部部长任副总指挥廖鲜泉同志任办事机构负责人农业服务中心、林站、粮管所、卫生院、派出所、供电所、民政办、财政所、乡政府办公室乡人武部土管所、电信所等12个乡直单位为指挥部成员单位。其主要负责人为指挥部领导或成员。（一）乡指挥部职责指挥部负责领导、组织全乡的防汛抗旱工作主要职责是：负责督促全乡防洪规划的实施执行上级防汛指挥调度指令和经批准的防御洪水预案度汛方案洪水调度方案、实施防汛指挥调度；实施汛前检查和清障督促有关部门及时处理影响河道安全度汛的有关问题组织建立防汛抗旱队伍发布汛情通告负责防汛抗旱经费和物资的筹集管理和调度检查督促防汛抗旱工程设施建设和水毁工程的修复。（二）乡指挥部成员单位职责乡政府办公室负责全乡防汛抗旱重大事件协调传达上级防汛抗旱有关信息；负责防汛抗旱救灾物资的运输和防汛抢险的车辆调度负责防汛抗旱抢险救灾的宣传报道及时报道防汛抗旱动态协助防汛抗旱物资的筹集储备工作；负责防汛抗旱信息的传递发布。乡农业服务中心归口管理全乡防汛抗旱工程负责组织指导全乡防洪排涝和抗旱工程的建设与管理督促完成水毁工程的修复负责组织江河洪水的监测预报和旱情的监测管理以及水质的监测预测。负责防汛抗旱工程安全的监督管理。并负责本乡横石、玉口、程水河堤。廖鲜泉同志为防汛督查第一责任人。乡人武部负责组织全乡民兵参加抗洪抢险营救群众、物资转移等重要任务并参加抗旱救灾负责全乡民兵应急分队的组织领导并负责埠头、廖溪、龙砂河堤。部长为防汛督查第一责任人。乡派出所负责维护社会治安秩序依法打击造谣惑众和盗窃哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为协助有关部门妥善处理因防汛抗旱引发的群体性治安事件组织群众从危险地区安全撤离和转