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高职院校构建教学质量内部监控体系的思考

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随着国家示范高职院校工作成效的取得，高职院校已经由单纯扩大办学规模的外延式发展转为全面提高教学质量的内涵建设。2006年11月16日，教育部颁布了《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号），文件以全面提高高等职业教育教学质量为重心，要求以科学发展观为指导，促进高等职业教育健康发展，把高职院校教学质量建设提到了一个新高度。高职院校建立教学质量内部监控体系对教学质量进行监控有突出的现实意义。
一、高职院校教学质量监控存在的问题及原因
（一）存在的问题
目前高职院校教学质量监控存在的问题主要有三个方面:
1、在办学理念上，高职教育特有的人才观、质量观和全面质量管理理念有待廓清内涵、普遍强化，一些院校质量管理的理念还比较陈旧。应强调预防为主而不是强调事后的检查和把关；应注重系统、全面、全员以及全过程的综合治理而不是就事论事、分散管理；特别值得注意的是有些院校虽然已经开始实施全面质量管理，但是在进行教学质量管理体系策划和要素设计时，不能很好地将ISO9000标准要素与高职教育规律相结合，生搬硬套，难于有效实施。
2、在管理方法上，许多高职院校尚缺乏全员参与和系统的教学质量管理。在高职院校中由于对“质量”内涵的理解不够系统、深刻，认为教学质量问题仅仅与专任教师和学生有关，而没有充分认识到教学质量是一个包括高职院校所有工作与活动的多层面概念，因而缺乏从系统的组织结构、任务和标准等全方位来考虑质量问题。因此教学质量监控往往只针对教学过程，而对教学的源头质量和结果的质量缺乏监控力度。
3、在控制目标上，一些院校的质量监控易受到教师职称评定和晋级提薪排序的干扰，而不是为了让教师明确教学目标，指导教师调整自己的教学行为，改进教学，促进学生发挥自己的学习潜能，提高教学质量。这种教学质量监控观大大限制、弱化了教学质量监控功能，把教学质量监控降格为一般的学校教学工作检查。现代教育理论认为：教学质量监控的目的应“不在于证明，而在于改进”。因此，有效的教学质量监控不仅应该“鉴定教学质量的全面状况”，而且应该提供反馈信息，促进教学质量进一步提高和持续改进。
（二）原因分析
目前我国高职院校的教学质量意识普遍提高，注重质量已经成为高职院校的广泛共识；但是，很多院校的重视只是停留在浅层次上，造成上述问题的根本原因在于高职院校内部教学质量监控体系的不完善、不健全，没有形成一个整体的封闭系统；甚至一些院校没有成立专门性的质量管理机构，只是在教务处内设一定的职能而已。其次，部分举办高等职业教育的院校办学指导思想还不是十分明确和端正，导致了对教育教学质量的监控不够重视，认为办高等职业教育要比办其他高等教育容易，而忽视对高等职业教育的内容、方法、手段、规律、性质、模式、特点以及专业设置、师资队伍建设、专业培养方案、教材建设、教学目标等的深入研究，对教学的基本条件不注重改善和提高。这些都导致高职院校教学质量不能够得到很好的监控，从而影响到高职院校的可持续发展。
二、构建高职院校教学质量内部监控体系的原则
第一，组织机构系统化原则。
即建立教学质量内部监控体系应采取系统性的观点和方法，全面地考察质量监控活动的各个部门之间的关系，使影响教学质量的各部门、教学过程各环节紧密联系，构成一个封闭而通畅的回路，形成有机整体，保证质量监控的有效运行。
第二，高职特色目标化原则。
即建立教学质量内部监控体系要紧紧围绕质量控制进程，实现高职特色目标管理。合理地选择体系要素，组织协调各种保障力量来提高教学质量，找准院校的办学特色和职业能力需求，以形成有效的质量监控体系。正确的目标是教学质量监控的出发点，目标正确与否，影响到所引导的方向是否正确，教学监控的方向应体现在教学活动与教学质量符合国家教育方针和学院教育发展总目标，要体现在对教学各个环节的评定、考查时符合教学目标的要求方向和走向。
第三，双向及时反馈性原则。
在教学质量监控过程中应注意对问题的跟踪验证和有效的解决措施，畅通信息沟通的渠道。对获取的反馈信息应注意信息的双向沟通，一方面信息应向上级反馈，为学院领导的决策提供依据。另一方面信息应向下反馈，及时和老师交换意见，以肯定为主，多鼓励、少指责。对教师在教学中存在的问题要提出改进和加强的建议，帮助改进，提高质量。
第四，监控主体激励性原则。
就教学质量监控的出发点与结果而言，教学质量监控就是要对学院、部门及教师个人产生激励作用。监控的目的不在于给出一个评价和结论，而在于如何促进部门或教师提高、改进教育教学质量。而在实际实施教学质量监控时，教学管理者容易忽视的一个根本的问题——即教学的主体是有知识、有思想、“传道授业解惑”的教师。学院办学的主体是教师，提高教学质量的关键在教师，教学管理者一旦忽视了这种主体价值的特殊性