论我国政府采购制度的改革与完善.pdf

东北师范大学

硕士学位论文

论我国政府采购制度的改革与完善

姓名：孙婷婷

申请学位级别：硕士

专业：政治学理论

指导教师：赵连章

20070401
摘要探讨，探索既适合我国国情又与国际通用惯例相吻合的政府采购制度，力图为政府采购攻府采购翩度作为一种先进的政府支出管理制度。在市场经济国家已经有了200多年的历史。实行政府采购的目的与意义主要是：提高财致资金的使甩效益，节省采赡开支；保证采购对象的质量；发挥政府在国民经济运行中的宏观调控作用；强化支出管理；有效抑制腐败等。在我国长期实行的计划经济体制下，政府支出管理主要采用封闭、分散型采购方式。随着我国的改革开放发展，特别是建立社会主义市场经济体制目标的确立。1996年开始试行政府采购制度。虽然我国实施政府采购制度起步较晚，采购规模不大，但这项工作得到各级政府和有关方面的高度重视，各项工作有效推进，规章制度逐步完善，用于政府采购的资金每年大幅度增长，发展势头良好，目前已逐步成为我国行政事业单位物资采购的最主要方式。随着社会主义市场经济体制的进一步完善，随着政府职能的进一步转换，我国政府采购量将不断增加，政府采购在我国致治、经济、社会生活中的作用将越来越大。这篇论文结合国际、国内政府采购的实践，较全面、系统地介绍政府采购制度的历史演变、原则、目标、方式、运作以及发展方向，并探讨它在社会主义现代化进程、建立现代政府、反腐倡廉中的重要意义。论文着重研究改革和完善我国社会主义市场经济的政府采购体翻。在总结我国政府采购实践的基础上，借鉴国际经验，提出了我国政府采购制度的基本架构。论述了我国政府采购的市场竞争机制、管理体制、实施机制和监督约束机制。结合我国开展政府采购工作的实际，对政府采购过程中的操作程序、环节和办法进行研究和具体分析。还对在经济全球化和我国加入wTo之后，如何使政府采购工作与国际接轨这一新课题进行工作向{}5度化、规范化、法制化方向推进提供有益的借鉴和参考，并对我国政府采购的实践性层面进行了可操作性的总结、研究和探索。关键词：政府采购。财政改革。行政改革，廉政建设，电子攻务，WT0
systembelow：topurchasing，topurchased，tomanagementpurchasingandPlenary№etingsystem，aProcurementChinaproceedWc鲫ingbedevelopment．Withperfected，andpolitics，econo咄andchina．internationalprocmr锄entProcllremnntsystem．whileAbstractexistedlate，andinvolved．Thebettered，andtransitionGovernmentevolvingtrandsignificanceobjectives，System．whichisadvancedexpenditureengagementofgovermnents，hasfor200yearsinmarketeconomySignificancespurposespracticingimprovethebenefitsexpendingfinance，toeconomizequalitymacro-controlgovernmentnationaleconofⅡy，andrestraincorruptioneffectively．longperiodplannedChina，thedisbursemainlyformobduratedecentralizationpurchasing．SinceThirdCentralCommitteellthSession，withdevelopmentreformopennesspolicyChina，especiallywithestablishmentaimupsocialistbeganadop七ed1996China．Governmentmayappearlittleitssizesmall，however，theworksmakingexperimentseffectivelycloseattentionsitbyadministrationsOfalllevelswelldepartmentsrulesregulationscapitalusedriseslargeeveryyear，whichindicate毫goodtendencybeingfartherfunctions，thenumberwillincreasecontinuously．andplayrolelifesocietyThepapercombinespracticesdomesticpr