建立健全学习实践科学发展观长效机制的思考与探索.doc

建立健全学习实践科学发展观长效机制的思考与探索
科学发展观是指导党和国家发展的重大战略思想，学习实践科学发展观是一项长期的战略任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。把学习实践活动中的具体经验系统化、成功做法制度化，形成学习实践科学发展观的理论成果、实践成果和制度成果，形成有利于保障和促进科学发展的长效机制，是巩固深化学习实践活动的一项重要任务。水利部在开展深入学习实践科学发展观活动以来，坚持突出实践特色，重在武装思想、重在解决问题、重在取得实效，从破解当前发展难题和突出矛盾入手，在构建学习实践科学发展观长效机制上做了初步思考和探索。
一、建立健全学习实践科学发展观长效机制的现实意义
建立健全保障和促进科学发展的长效机制不仅是学习实践科学发展观活动的目标要求，也是管方向、管长远、管根本的制度建设，对于实现经济社会更好更快发展具有重要而深远的意义。
建立健全学习实践科学发展观长效机制，是提升科学发展动力的必然要求。党的十七大提出了全面建设小康社会奋斗目标的新要求。落实十七大提出的各项任务，最根本的一条，就是要紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务来进行。巩固和扩大学习实践活动成果，很重要的是要落实到集中发展之智、善谋发展之策、优化发展环境、破解发展难题、取得发展实效上来，归根到底要落实到实现我们国家科学发展、实现经济社会又快又好发展上来。这就要进一步深化改革，坚决破除妨碍科学发展的各种障碍，着力解决影响科学发展的深层次矛盾和问题，大胆推进一切有利于科学发展的改革举措，建立健全有利于转变经济增长方式、提高自主创新能力、促进科学发展的有效机制。要求我们必须从制度和机制上保证把科学发展观切实转化为广大党员干部的自觉意识和自觉行动，落实到各项工作上，体现在推进事业发展的实际行动中，
建立健全学习实践科学发展观长效机制，是提高领导科学发展能力的必然要求。提升领导干部领导科学发展的能力，是贯彻落实科学发展观的关键所在，是提高党的执政能力的重要基础，是夺取全面建设小康社会新胜利的根本保证。面对新形势新任务，各级领导干部只有站在历史和时代的高度，切实转变观念，提高执政水平，努力成为自觉坚持科学发展、善于领导科学发展的领导干部，才能不辜负党和人民赋予的重大历史使命。学习实践活动，不仅要切实解决制约科学发展的突出问题，探索建立发现问题、解决问题的一整套体制和机制，而且要教育和引导广大党员干部不断提高领导科学发展的能力。这就要求广大党员干部特别是领导干部必须以解放思想树立科学发展的新理念，努力探寻科学发展的新途径。必须以改革创新激发科学发展的活力，充分释放强劲的推进水利科学发展的活力。必须以求实精神把握科学发展的规律，为我国经济社会科学发展开拓更广阔的空间。必须以战略思维谋划科学发展的途径，既要善于用战略思维谋划发展，又要善于用战略思维推动工作，更要善于用战略思维解决重大现实问题。真正使谋划工作能着眼全局、服务全局、体现全局。真正做到抢抓各类机遇，努力使各项决策部署符合科学发展的要求。真正消除前进道路上的阻碍，不断开创科学发展的新局面。
建立健全学习实践科学发展观长效机制，是推进水利又好又快发展的重要保证。水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施，在全面建设小康社会中肩负着十分重要的职责。做好新时期水利工作，必须牢固树立和认真落实科学发展观。近年来，水利行业在落实科学发展观、推进可持续发展水利方面进行了积极探索，取得了显著的成效，在探索有效解决我国水资源诸多矛盾和问题的道路上有了一个良好开端。实践证明，科学发展观是推进水利事业科学发展的世界观和方法论，是推进水利可持续发展必须长期坚持的指导思想。当前和今后一个时期，我国还处于传统水利向现代水利的转型阶段。人多水少、水资源时空分布不均、水土资源和生产力布局不相匹配，是现阶段我国的突出水情；资源环境对经济增长的约束，是我国发展过程中面临的突出矛盾；干旱缺水、洪涝灾害、水污染和水土流失等问题，是制约我国经济社会可持续发展的突出因素；水资源管理体制不顺和水利发展机制不活，是水利发展道路上的突出障碍。解决我国水问题是一项长期而艰巨的任务，必须更加自觉地增强忧患意识和责任意识，更加坚定地推进传统水利向现代水利转变。
建立健全学习实践科学发展观长效机制，就要求我们必须深入学习实践科学发展观，进一步加深对科学发展观的理解，进一步把握可持续发展水利的内涵，结合实际，注重解决水利发展中存在的主要矛盾和突出问题。要坚持以人为本，把解决民生问题放在更加突出的位置；要坚持人与自然和谐，把生态文明建设放在更加突出的位置；要坚持水资源可持续利用，把节约保护水资源放在更加突出的位置；要坚持统筹兼顾，把推进水利协调发展放在更加突出的位置；要坚持改革创新，把体制机制法制建设放在更加突出的位置；要坚持现代化方向，把以水利信息化促进