县委书记在全县安全生产工作会议上的讲话.docx

县委书记在全县安全生产工作会议上的讲话同志们：今天的这个会议，既是一个总结会，也是一个部署会。这次会议我之所以参加，是因为安全生产关系发展大局、关系和谐稳定、关系人民福祉，党委在这项工作上负有重要的领导责任。刚才，树森同志、建斌同志、江波同志分别就安全生产工作做了详细具体的安排，大家要不折不扣抓好贯彻落实。下面，我讲两方面意见：第一，筑牢安全意识，强化底线思维党的十八届三中全会对强化公共安全体系建设提出了明确要求。习近平总书记对安全生产工作作出了一系列重要指示，明确提出“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”、“安全生产工作不仅政府要抓，党委也要抓。党委要管大事，发展是大事，安全生产也是大事”、“牢牢紧绷安全生产这根弦，坚决遏制重特大事故”。按照上级的部署要求，安全生产实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。当前，我县正处于产业结构调整、发展转型升级的关键时期，也是改造传统产业、提升产业层次和水平的重要时期，更是安全生产事故的敏感期和易发期。我们必须正确处理发展速度、质量和效益的关系，始终把人的生命放在第一位，既不能要带有水分、污染环境的gdp，更不能要带血的gdp，真正做到发展为了人民、发展依靠群众。要牢固树立“以人为本、生命至上”的安全理念和“抓好经济发展是政绩，抓好安全生产也是政绩”的发展理念，牢牢绷紧安全生产这根弦，坚决用铁的手腕、铁的面孔和铁的纪律，坚持不懈地抓好安全生产。第二，层层压实责任，狠抓工作落实一是坚持走好“一公里”。这里面有两层意思。第一层意思是走好“最先一公里”。一要保证政令畅通。坚决落实中央、省、市有关精神和要求，结合我县实际，执行工作方案、措施，坚决做到有安排、有部署、有落实。二要精通安全业务。监管部门、执行部门要深入学习中央、省、市有关安全生产的政策、法律、条例、规章等，懂政策、懂法律、懂法规，始终做到依法行政、依法履职、依法处置。要提高工作的精准性，在每一个环节、每一项具体工作中精准发力。三要营造安全氛围。要普及党和国家有关安全生产的方针政策、法律法规及安全常识，提高群众的自我防范意识和能力，变“要我安全”为“我要安全”，在全社会形成人人讲安全、事事讲安全的良好氛围。第二层意思是走好“最后一公里”。随着经济社会的持续快速发展，我们在安全生产领域的矛盾和问题将更加突出，面临的安全生产形势十分严峻。近年来，全县安全形势较为平稳，但仍然发生了隆华煤业3人死亡、益德煤业1人死亡等安全事故。这些安全事故的发生，根本的就在于，安全责任不落实的“痼疾”远未去除，安全生产各环节的“怪圈”远未打破，企业生产运行中的“漏洞”远未堵住。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”要提高执行力，不折不扣抓好落实，绝不能有令不行，有禁不止。一要进一步强化责任。落实安全生产责任制，最重要的是健全完善和落实“党政同责、一岗双责”的安全生产责任体系；要严格落实属地管理和部门监管责任，“管行业必须管安全、管业务必须管安全”；要严格落实企业主体责任。二要进一步锤炼作风。结合深入开展党的群众路线教育实践活动和效能风暴行动，进一步转变作风，强化安全生产组织纪律和执行纪律，引导广大干部把工作重心沉到安全生产第一线，打造一支政治可靠、作风优良、业务精通、爱岗敬业的安全监管队伍。三要进一步严格奖惩。要按照安全生产目标责任，对各级、各部门目标完成情况、基层基础建设、应急救援体系建设、重大隐患挂牌督办等重点工作进行督查和考核，严格实行“一票否决制”。要加强对事故隐患的事前责任追究和问责，严肃查处安全生产事故背后的腐败行为。凡发生影响恶劣的安全生产事故或因安全生产事故引发群体性事件的，要严肃追究事故发生地党政主要负责人的领导责任。对安全生产责任不落实的企业，按照属地监管的原则，该停产的坚决停产，该关闭的坚决关闭，该破产的坚决破产。二是“透明清单”抓落实。在建设“透明政府”的过程中，推行安全生产工作清单制度。一要拉出安全清单。明确任务、责任，安全工作做什么、谁负责、谁管事、谁执行、出了问题谁担责，一项一项具体地拉出来。二要全面及时公示。把安全清单在电视、网络、报纸等全面、全程、及时公示，全方位、全过程接受群众、社会监督。三要加强舆论引导。对安全生产事故不要简单地封杀，而是要作客观的报道，向社会讲清楚事故造成的后果、产生的原因以及值得吸取的教训，整改情况也要即时公布。三是从政为官要有为。党的十八大召开之后，随着“八项规定”的落实和教育实践活动的开展，“为官不易”慢慢成为常态，但在有的干部身上，“为官不易”演变成了“为官不为”。清代纪晓岚在《阅微草堂笔记》中讲了这样一则寓言故事。一个官员在阎王面前自称生时为官清廉，所到之处，只饮一杯清水，可以无愧于鬼神。阎王笑道：设官是为了兴利除弊