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我国政府职能定位研究——政府与市场关系理论演变视角
随着经济全球化与市场化进程的加速，政府与市场之间的关系成为人们关注的焦点之一。为了更好地发挥政府的职能，科学合理地进行政府与市场的协调，政府职能的定位渐渐被提到议事日程上。从政府职能定位理论的演变中我们能够看到，政府与市场的关系从早期的对立互斥到现在的共生互补，这是一个不断发展完善的过程。本文将从政府与市场关系的理论演变视角进行探讨。
一、政府与市场的理论演变
政府与市场的协调关系是维护经济社会稳定发展的关键因素，而对政府职能定位的研究也从理论角度深化了人们对这一关系的认识。
早期理论认为政府对市场的干预非常必要，只有政府的介入才能使市场经济体系避免出现过度的自由竞争，更好地实现公共利益。类似理论的代表人物有凯恩斯、阿谷、马克思等，他们强调政府必须在市场失效的情况下加强调控，使市场行为更符合社会公共利益。这一阶段的政府与市场关系理论被称为国家干预主义。
随着市场化进程的持续推进，由此带来的诸多问题使得政府逐渐认识到市场对经济活动的重要性，由此政府逐渐减少对市场的干预。市场经济体系的建立需要政府尽量少地干预，以充分调动市场的活力，而政府的作用主要是提供公共品、市场监管和制定法律法规等。这一理念被称为新自由主义，以弗里德曼为代表。新自由主义认为，市场的自我调节机制是存在的，政府需要尽可能减少对市场的干预，以期实现效率和效用的最大化。1990年代以后，政府与市场的关系再次发生变化，市场经济体制得到进一步推广和发展，社会各界对于政府再度进行一定的介入和调控达成共识，被称为新政府干预主义（新制度经济学）。政府以维护市场秩序、调节市场不完美等为目标，积极介入市场经济的运作，以达到市场自治与政府调控相辅相成的治理方式。
二、政府职能定位
政府职能定位要在不断协调政府与市场关系中实现，因此政府职能定位的三个方向可以从政府与市场的角度出发进行阐述。
1.政府在市场中扮演什么角色
政府应该扮演的角色在不断发生变化，随着市场对社会的基础功能越来越多地承担起来，政府的角色应当从主导地位转变为制定规则、协调公共资源、维护政策公正等。
2.市场失败时政府应调控到何种程度
在市场经济运行过程中可能出现市场失效的情况，这时政府应该对市场进行适当的调节。政府应该根据市场失灵的程度和社会经济发展的需要，制定相应的调控政策。
3.政府与市场的利益平衡
政府与市场的利益平衡是政府职能定位的核心，需要把握好优化市场环境与维护公共利益之间的平衡点，保障市场与社会的和谐发展。
三、政府与市场之间合作发展
政府与市场之间合作发展是指在市场经济运行过程中，在维护国家利益的前提下，探索市场与政府之间的有效合作模式。政府在市场制度中扮演的角色，不是完全取代市场经济，而是能够使市场以合理的方式发展。因此，政府应该积极与市场合作，实现市场经济的稳定和可持续发展。
四、结论
政府职能定位研究是长期的进程，从发展历程上来看政府与市场之间的关系也不断地演变。我们应该把握市场变革与政府职能的相互作用关系，使两者之间形成有效的合作，从而实现市场经济的稳定运行和社会的公共利益与经济利益的和谐统一。