我国城市水务产业发展模式研究综述报告.docx

我国城市水务产业发展模式研究综述报告
近年来，随着城市化的加速、水资源短缺和污染问题的严峻，我国城市水务产业迎来了发展的新阶段。城市水务产业主要包括供水业、排水业和污水处理业等领域，涵盖了从水源开采、输送、处理到供给和回收等环节。在城市发展中，水务产业的稳定、高效运行对城市经济和社会的可持续发展具有重要的意义。
然而，我国城市水务产业发展既面临着新机遇，也面临着新挑战。因此，需要对城市水务产业发展模式进行深入研究和总结，以指导水务产业的发展和优化。本文将从水务产业发展现状、主要模式以及存在问题和发展建议等方面进行综述。
一、水务产业发展现状
1、供水业
城市供水业是为城市居民和企业提供优质、稳定、安全的生活和生产用水的公共服务，是城市水务产业的重要组成部分。目前，我国供水业已形成了以大型供水厂为主的供水模式，通过由调水库输送到城市，再由供水厂进行初、二级处理后向居民供水的方式进行。
2、排水业
排水业主要包括生活污水、工业废水和雨水等污水的污水处理和排放等环节。目前，我国大部分城市缺乏治污设施和排放管网，而同一城市不同排放口的废水质量差别大，导致了环境污染和水资源浪费等问题。
3、污水处理业
我国污水处理业已经形成了集中式污水处理和分散式污水处理两种模式。其中，集中式污水处理主要为城市规划区域内、较为密集的排放口排放的污水进行处理，采用的技术主要是二级、三级生化处理或生物混合液化技术等；分散式污水处理主要针对城市郊区和新城区等边缘地区。分散污水处理技术一般包括采用模块化处理单元、固液分离、生物氧化、膜分离等技术。
二、主要发展模式
1、PPP模式
PPP模式即政府和企业或社会资本合作模式，是一种推动市场化和社会化水平提高的重要途径。在城市水务产业中，PPP可以有效提升水务产业的质量和效率，降低成本，优化资源分配，推进市场化改革等。如北京市西、南水厂精细化水处理PPP项目，宁夏银川市雨污分流PPP项目等。
2、供水公司模式
在供水业中，建立供水公司模式是比较常见的一种模式。此模式一般为政府出资，建设运营管理的固定资产交给专业持牌运营企业，进行营运。供水公司不仅负责供水生产、管理和服务，还承担投资融资、水质监测、理赔等全部工作，对提高水务水平和城市建设有重要意义。
3、全民参与模式
全民参与模式是指市民、企业等广大群众通过投资、寻租等方式涉入水务产业的发展过程。如针对排水业，某地区成立了一家市民投资、固定资产交由运营企业管理的公司，借助市民的力量集资建设一套污水处理系统，实现整体升级。
三、存在问题及发展建议
1、水资源不足问题
我国水资源总量有限、分布极不均衡，而且大部分被耗用，导致城市供水出现大量短缺问题。因此，在城市水务产业发展过程中，应该注意节约用水，完善管网系统，推进雨水收集利用，优化水资源配置等措施。
2、环境污染、水质下降问题
城市水环境污染严重、水质下降已成为城市居民关注的热点。为解决这些问题，应该大力实施城市污水处理和排放管网的建设，推进生态建设，提高生活污水、工业废水等多种污染物的处理效果和水质安全的实现。
3、技术创新和市场化程度不高问题
城市水务产业发展缓慢，主要是由于缺乏技术攻关和市场化程度不高等问题。因此，应该加强技术创新和市场化手段的推进，发展高科技产品和服务等内容。
综上所述，在城市水务产业发展过程中，应该着力加强投入、推进市场化、完善管理等各方面的工作，为城市经济和社会的可持续发展做好充分的准备。