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我国基层电力企业与地方政府关系及优化研究
一、前言
电力是国民经济的重要组成部分，也是现代化社会的基础设施，而基层电力企业则是电力系统中的重要一环。基层电力企业是指电力系统中直接面向用户的企业，包括供电所、配电所和驻村电工等单位。这些企业的运行情况，直接影响着人们的日常生活与企业的发展。而基层电力企业与地方政府的关系，又是影响企业运行的一个重要因素。本文将对基层电力企业与地方政府关系进行探讨，旨在为优化这种关系提供一些思路与建议。
二、基层电力企业与地方政府的关系
1、政企关系的基本特点
政企关系是指政府机关与企业之间的相互关系。在中国的现代化进程中，政企关系一直被视为经济社会发展成败的关键因素之一。由于历史、政治、经济等方面的原因，我国政策环境和市场环境都不完善，导致政企关系常常呈现出以下特点：
（1）政策性、行政化过强。政府机关过多地涉足企业经营活动，往往把政府利益放在企业利益之上，导致企业缺乏自主性。
（2）政商利益交织。政府机关和企业之间因为互相依存、互相利用的关系，常常导致某些领域出现“官商勾结”现象，企业的经济利益受到政府机关干预甚至侵占，损害了企业的利益。
（3）市场竞争不充分。在政府的特殊关照、支持下，企业不必面对真正的市场竞争，过度依赖政府，企业因此商业化程度低，市场机制不健全。
2、基层电力企业与地方政府的关系
基层电力企业与地方政府具有密切的联系，在供电服务、财政保障、技术支持等方面，都需要地方政府的支持。而地方政府也因为基层电力企业的存在，能够打造区域经济，提高自身政绩，强化政府形象。然而，基层电力企业与地方政府的关系并非一帆风顺，存在着许多问题：
（1）政企关系不规范。在一些地区，政府机关和企业之间的权责不分明，职责不清，导致出现双方分权不明、博弈不足等问题。
（2）政策扶持不到位。一些政府机关对基层电力企业的激励措施不够有力，政策配套不足，长痛不如短痛，无法有效支持企业健康发展。
（3）地方保护主义。在某些地区中，地方政府固执己见，以本地为优先，利用政治手段保护自己的选民，导致企业的业务面受限，发展受阻。
三、优化基层电力企业与地方政府关系的措施
为了优化基层电力企业与地方政府的关系，我们可以从以下几个角度入手。
1、规范政企关系
政府机关和企业之间的权责必须划分清晰，企业在开展业务的过程中，要遵循政府的“市场化、法治化”原则，遵循市场竞争的规则，规范运作行为，增强企业自主性和竞争力。
2、加强政策扶持
政府机关要提供可操作性强、具有真正意义的扶持政策。应积极开拓基层电力市场，提供优化服务，引导基层电力企业开拓多元化、智慧化经营模式，提高企业的商业化水平，进一步提高市场机制的功能。
3、解决地方保护主义问题
地方政府必须摒弃“保护主义”，遵循市场原则，合法合规推进电力企业的发展，充分发挥电力企业在地方经济发展中的角色，同时给予基层电力企业一定的政策性支持，推动基层电力企业更好地完成社会积极作用。
四、结语
基层电力企业与地方政府是相互依存的关系，是我国电力系统发展不可或缺的一环。通过规范政企关系、加强政策扶持、解决地方保护主义等措施，可以有效优化这种关系，促进电力企业的发展，更好地服务于人民生活和经济发展。