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多维贫困视角下我国城镇贫困标准研究 随着我国经济的发展和城镇化进程的加速,城镇贫困问题逐渐引起了人们的关注。城镇贫困标准是城镇贫困问题解决的基础和前提,因此,研究城镇贫困标准的合理性和科学性对于制定针对性的扶贫政策具有重要意义。本文从多维贫困视角下,探讨我国城镇贫困标准的研究问题。 一、多维贫困视角的概念和意义 多维贫困视角是从多方面考虑贫困问题的思想方法。传统的贫困观只关注贫困人口的收入情况,而忽视了其它如教育、健康、住房、就业等方面的问题。多维贫困视角则将贫困问题作为一个多维度的问题,关注贫困人口在各个方面的生活质量,从而更全面地反映贫困人口的实际情况。 多维贫困视角的意义在于,“不同维度之间相互联系,缺乏某一维度的支持将导致其他维度的缺失,进而加剧贫困的程度”。之所以采用多维贫困视角,是因为传统的单一贫困维度的视角忽略了贫困问题的多维度性,忽略了贫困问题的本质,无法全面反映贫困人口的生活状况。 二、我国城镇贫困问题的现状 我国城镇贫困人口规模较大,且城镇贫困人口多以受教育程度低、就业困难、医疗保障不全、住房困难等问题为主。我国城镇贫困的主要特点是: 1.教育水平低。城镇贫困人口大多来自外来务工家庭,他们大部分是初中毕业以上文化程度,甚至辍学者较多,导致其就业竞争力和生活能力不足。 2.就业不稳定。城镇贫困人口多以打工者、自由职业者等灵活就业人口为主,其收入不稳定,生活无法得到保障。 3.医疗保障不全。城镇贫困人口中大多数居住在城市边缘的老旧住宅区和城中村等地,医疗条件较差,缺乏基本医疗保障。 4.住房困难。城市房价高企,城镇贫困人口无法购买商务房屋,长期居住在条件较差的地下室、楼梯间等地。 以上几点表明我国城镇贫困问题存在多种形式,其影响因素涉及多个领域。 三、我国城镇贫困标准的研究 城镇贫困标准对于城镇贫困问题的解决具有重要意义,但由于城镇贫困问题的多维度性,传统的城镇贫困标准往往存在局限性。为了更全面地反映城镇贫困人口的实际情况,需要探索新的城镇贫困标准。 1.基础贫困标准。一般是指人们的食品、住房、衣物、日用品和基本照顾等生活必需品,即城市最低生活保障标准。该标准实施初期主要是为了解决城市占地增量问题,但是随着生活技术的提高与社会保障制度的建立,该标准的问题逐渐暴露出来,往往只能满足贫困人口的维持生命需求。 2.综合贫困标准。该标准综合考虑贫困人口的收入、住房、就业、医疗等方面,具有更全面的反映贫困人口的实际情况。但由于综合贫困标准考虑的因素过多,导致标准难以统一。 3.多维贫困标准。该标准相对于综合贫困标准更注重人的发展和生活质量等方面,可以更全面地反映贫困人口的实际情况,但其同时也面临着标准标准化和科学化的难题。 四、建立多维贫困标准的方法与实践 建立多维贫困标准需要科学的方法和实践。在方法上,可以借鉴国际上的经验与方法,如联合国多维贫困度量指标(MPI)等,同时也需要考虑我国国情,结合实际情况选择相关的指标,以适应我国城镇贫困问题的特点。在实践上,需要不断完善贫困标准制定机制与考核评估机制,提高标准的科学性与操作性。 五、结论 多维贫困视角是应对城镇贫困问题的一种新思想,城镇贫困标准的研究需要从多维度角度出发,不断完善标准制定机制与考核评估机制,提高标准的科学性与操作性,为城镇贫困问题的治理提供更加有效的支持。