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失地农民社会保障问题研究——以河南省通许县为例
摘要：
由于城市扩张和经济发展需要，大量土地被征用，导致失地农民增多。这些失地农民不仅面临生计难题，还缺乏社会保障。本文以河南省通许县为例，探讨失地农民的社会保障问题。分析了当前失地农民社会保障制度的状况，探讨了存在的问题和原因。提出了解决失地农民社会保障问题的建议，包括完善政策法规，加强政府责任，提高社会保障水平等。希望本文能够为解决失地农民问题提供一些参考和借鉴。
关键词：失地农民；社会保障；通许县
一、引言
近年来，随着城市化进程的加快和经济发展的迅速扩展，城市周边的农村土地被不断征用，大量农民失去了土地，成为失地农民。失地农民不仅面临生计难题，还需要面对社会保障问题。
社会保障是国家和社会为保障人民基本生活而制定的政策和措施，是人民群众的一项基本权利。失地农民由于失去了土地这一唯一的生计来源，其社会保障问题愈加突出。而作为基层的农村并未完全形成完善的社会保障体系，因此失地农民的问题较为紧迫。
本文将围绕河南省通许县的失地农民咨询和调查，探讨当前失地农民的社会保障状况，提出相应的建议和解决措施。
二、失地农民社会保障现状
1.社会救助：
社会救助是属于社会保障的一种形式，目的在于对处于突发的意外和严重困难的群众给予经济援助。在通许县失地农民中，社会救助是主要的救济方式。但很多失地农民对社会救助的情况并不了解，其申请及获得的救助也相对较为困难。
2.医疗保障：
治疗成为了农民们目前最为担忧的事情。虽然国家在加强农村医疗保障方面做出了很大努力，但是现实情况仍是如此。失地农民无法像城里的市民那样享受到国家的医保政策，因此，一旦生病，就需要承担高额的医疗费用。
3.养老保障：
失地农民普遍没有长期固定的职业，因此将来的养老问题更加困难。除了65周岁以上的老人外，许多年轻的失地农民还没有考虑到养老问题。
4.失业保障：
失地农民的就业形式复杂，其中的不少人没有工作，因此失业风险增大。尽管国家有完善的就业保险制度，但是通许县失地农民的正式就业率较低，同时也有不少人属于半失业状态，因此对他们来说，失业保障是至关重要的。
三、失地农民社会保障问题原因
1.政策缺失：
尽管国家颁布了一系列带有褒义的政策法规，但是在实际执行中，对失地农民方面的政策法规却不够完善，存在巨大的漏洞。
2.政府责任：
通许县部分地区的政府对失地农民社会保障问题重视不够，在实践中体现不够。
3.社会保障制度不完善：
在通许县这样的农村地区，社会保障制度并不完善，尤其是针对失地农民及其家庭成员而言。现有的社会保障制度难以满足他们实际需求。
4.经济发展缓慢：
通许县是一个相对落后的农村地区，在财政方面的收入较为有限。有限的财政资源难以满足失地农民的社会保障需求。
四、解决失地农民社会保障问题的建议
1.完善政策法规：
加强对失地农民的关注和研究，通过修改相关法规和制度，完善失地农民社会保障的相关政策。
2.强化政府责任：
加强失地农民社会保障政策的宣传和落实，促进地方政府对此问题的监管和推进。同时加大对失地农民的扶持力度，确保政策落实到位。
3.提高社会保障水平：
进一步加大对失地农民的保障力度，建立“一站式”服务体系，努力改善失地农民生活问题。
4.发展集体经济：
加大扶持力度，让失地农民参与到当地的集体经济中来，增加其收入来源。
五、结论
随着城市化进程加快，征地征迁现象愈加普遍，失地农民的数量将会持续上升。失地农民的社会保障问题应引起我们的高度重视，旨在优化我国农村的社会保障体系。因此我们应该在政策制定和实践落实方面下更多的力气，为失地农民的社会保障提高一个更好的环境，为他们在未来的生活中解决生计难题。