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城中村改造模式与策略研究--以青岛市某城中村改造为例
摘要
城中村作为我国快速城市化进程中的产物，在城市化中发挥了重要的作用。但是城中村也存在很多问题，如低效率、低品质、环境问题等，需进行改造。针对这些问题，城中村改造成为我国城市化进程中的重要议题。本文以青岛市某城中村为例，探讨了城中村改造的模式和策略。
关键词：城中村改造；模式；策略；青岛市
一、引言
城中村是城市化进程中的一个重要产物，它不仅承载了城市化的历史，还成为了城市化发展过程中必不可少的一部分。但是城中村作为城市化进程中的遗留问题，也存在诸多问题，如低效率、低品质、环境问题等，这些问题严重影响城市化进程。因此，城中村改造成为我国城市化进程中的重要议题。本文以青岛市某城中村为例，探讨了城中村改造的模式和策略。
二、城中村改造的模式
城中村改造模式在不同地区存在着差异。目前，主要的城中村改造模式包括政府主导模式、居民自发改造模式和市场驱动模式。
政府主导模式是指政府出资进行城中村改造，集中规划、统一设计、统一施工，实现城中村整体改造。政府主导模式的优点在于有利于加快城中村改造的进度，规划、设计、施工等环节都由政府部门或其委托单位进行，使改造效果较为统一、完善。但是政府主导模式在实践中也存在不足之处，如政府在规划设计过程中难以考虑居民需求、政府财政预算不足等问题。
居民自发改造模式是指居民自愿出资进行城中村改造，由政府提供设计和技术支持。这种模式的优点在于居民有意愿参与改造、政府仅提供技术支持，降低了政府财政压力，有利于改造的推进。但是这种模式需要居民拥有足够的资金，而有些城中村居民并没有这种实力，所以难以普及推广。
市场驱动模式是指利用市场机制，让经济利益驱动城中村改造。在市场驱动模式下，改造的责任和费用主要由开发商承担，政府则提供相关政策和资源支持。市场驱动模式的优点在于可以利用市场力量完成改造，提高改造的效率和经济效益。但是这种模式也存在一些弊端，如看中经济利益的开发商并不一定会规划好城中村居民的生活。
三、城中村改造的策略
城中村改造的策略主要有集中治理、整体规划、社会参与等。
集中治理是指将城中村内的脏乱差环境通过集中治理的方式进行整治。这种策略对城中村内的环境问题能够得到快速改善，但难以解决城中村的生存问题。
整体规划是指在整体规划的基础上进行城中村改造。这种策略可以融合城中村内居民的需求和政府部门的规划，实现城中村改造的完美效果。但是，整体规划的过程需要朝夕相处的政府部门与居民达成一致，难度较大。
社会参与是指将城中村改造中的部分工作交由社会组织或个人开展。通过社会参与策略，居民能够更好地参与城中村改造，同时提高了居民对城中村改造的取得感和满意度。但是，社会组织或个人所能分担的城中村改造仍然较有限，对于大规模的城中村改造，需要政府部门大力支持。
四、青岛市某城中村改造实践
青岛市某城中村作为青岛市的一个旧城区，一直是国内城市化发展的典型代表。近年来，随着青岛市城市化进程的不断发展，该城中村也显现出很多问题，如违法建筑、公共设施不足、环境恶劣等。为了解决这些问题，青岛市政府从2018年开始进行了城中村改造的实践。
针对该城中村存在的问题，青岛市政府采取了以政府主导、市场制导、社会参与为主要模式的城中村改造策略。经过研究，青岛市政府制定了详细的城中村改造规划，并将主要改造内容包括建筑、路网、城市绿化、公共设施等方面。
该城中村的城中村改造实践中，由政府承担主导角色，为了顺利推进城中村改造，政府充分考虑到了群众的实际需求，在规划和设计阶段充分听取了居民意见。同时，政府也引入了市场机制，通过引入开发商，对城中村进行了有效整改和改造。此外，青岛市政府还鼓励社会组织和个人积极参与城中村改造，发挥了社会力量的作用。
五、结论
本文以青岛市某城中村改造为例，探讨了城中村改造的模式和策略。通过分析，可以发现在城中村改造过程中，政府主导、市场驱动、居民自发等多种模式可以相互搭配，以实现城中村改造的目标。
在城中村改造策略的选择上，整体规划能够更好地融合居民需求和政府部门的规划，实现城中村改造的完美目标。在工程实践中，政府应当考虑到居民的实际需求，并充分发挥市场机制和社会参与的作用，推进城中村改造的顺利进行。