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促进战略性新兴产业发展的税收政策研究
随着国家经济的快速发展，战略性新兴产业已经成为推动经济发展的核心力量。相比传统产业，战略性新兴产业的特点是高技术含量、高附加值、高成长性和高风险性。在这样的背景下，税收政策对于战略性新兴产业的发展起到了至关重要的作用。本文将从税收政策的角度，探讨如何促进战略性新兴产业的发展。
一、战略性新兴产业税收政策的必要性
战略性新兴产业具有高风险、高成本和长周期的特点，需要大量的投入和资金支持。税收政策作为一项经济手段，在促进战略性新兴产业发展中具有重要的作用。首先，税收政策可以通过税收优惠和减免等方式，降低企业的研发成本和生产成本，从而促进战略性新兴产业的发展。其次，税收政策还可以通过建立科技创新补贴和研发资金支持等措施，吸引更多的科技资本投入到战略性新兴产业中，提高企业的创新能力，推动战略性新兴产业的升级和发展。因此，税收政策对于促进战略性新兴产业的发展具有不可替代的作用。
二、战略性新兴产业税收政策的优化方案
1.减免企业所得税
企业所得税是战略性新兴产业最为关注的税收类型之一。为了鼓励企业加大研发投入和加强技术创新，可以通过减免企业所得税的方式来促进战略性新兴产业的发展。比如，可以对战略性新兴产业的相关企业实行优惠税率，将企业所得税的税率降低到20%以下，减轻企业的负担，提高企业的盈利能力。
2.建立科技创新补贴制度
科技创新是战略性新兴产业发展的关键。为了提高企业的创新能力，可以通过建立科技创新补贴制度，向战略性新兴产业的企业提供资金支持。比如，可以向企业提供研发费用的补贴，提高研发的效率和产出；还可以向企业提供人才引进和培养、专利申报等一系列补贴，提高企业的创新能力和核心竞争力。
3.实行增值税返还政策
增值税是战略性新兴产业企业面临的一项重要税收。为了降低企业的成本压力，可以实行增值税返还政策，即对于战略性新兴产业企业的增值税实行按月返还，缓解企业的流动资金压力，提高企业的运营效率和财务稳定性。
三、税收政策的实施需要注意的问题
1.税收优惠政策的可行性和有效性需要评估
税收优惠政策本身是具有一定的精准性的，需要对不同企业和产业，根据不同的发展阶段，制定不同的优惠政策。在实施时也要注意政策可操作性的问题，以便能够更好地发挥税收政策的效益。
2.加强规范管理，防止政策滥用和误导
税收优惠政策如果过于宽泛或缺乏明确规范，容易引发一些企业的滥用和误导。因此，司法部门应该建立科学化的政策评估机制，加强对企业的监管，防止战略性新兴产业的发展被非法资本泛滥和扰乱，防止企业利用政策漏洞，从而导致税收贡献流失。
3.进一步推进税收征管模式创新
面对战略性新兴产业的快速发展，传统的税收征管机制难以满足需求。因此，有必要进一步推进税收征管模式创新，加强对战略性新兴产业企业的风险评估，建立更为科学、高效和智能的税收管理模式，做到“早知道、早发现、早介入，早解决”，全面保障战略性新兴产业的健康发展。
四、结论
税收政策是促进战略性新兴产业发展的重要手段。通过减免企业所得税、建立科技创新补贴制度、实施增值税返还政策等优化方案，可以有效降低企业的成本和负担，提高企业的盈利能力和创新能力，推动战略性新兴产业的快速升级和发展。同时，需要加强政策评估、规范管理、税收征管模式创新等工作，全面保障税收政策的有效实施，促进战略性新兴产业发展的良好局面。