区新农村建设中生态环境保护问题及对策研究.docx

区新农村建设中生态环境保护问题及对策研究摘要。本文对XX市××区新农村建设的基本概况进行了简述，对当前新农村建设中生态环境保护的问题及产生问题的原因进行了分析，并根据新农村建设的目标和新时期生态环境保护的要求提出了相应的对策措施。关键词××区新农村建设生态环境保护问题对策措施中共十六届五中全会提出了《中共中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，国务院出台了《关于落实科学发展观加强环境保护工作的决定》，去年四月温家宝总理在第六次全国环保工作大会上提出了环保工作关键要实现三个历史性转变：“一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，把加强环境保护作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段，在保护中求发展；二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护与经济发展同步，做到不欠新账，多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况；三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，自觉遵守经济规律和自然规律，提高环境保护工作水平”。区委、区政府高度重视新农村建设和生态环境保护工作，出台了《关于推进社会主义新农村建设的意见》，从产业发展、村镇规划建设、基础设施建设、社会事业发展、基层组织建设、深化农村改革等六方面全面启动了新农村的建设工作，我现就如何遵照“生产发展、生活宽容、乡风文明、村容整治、管理民主”的建设目标，结合实际，对新农村建设中的生态环境保护问题及产生问题的原因进行分析研究，并就加强我区生态环境保护、建设和谐美丽新农村提出了相应的对策措施。一、××新农村建设基本概况××区是XX市的主XX县区，距离市中心就25分钟的车程，全区辖15个镇、4个街道办事处、6个开发区管委会，幅员面积755平方公里，人口66万，其中农业人口34.9万，全区现有119个村民委员会，2169个村民小组，有村委会干部479人，村民小组长2169人，建有村级党组织414个，有农村党员13980名。目前在农村已基本形成了以村民代表会议为权力中枢的村民自治组织体系，为推进新农村建设奠定了良好的组织基础。至2005年，我区“三农”工作取得重大进展，农业结构调整不断深化，农业生产始终保持稳定的发展势头，农村经济综合实力稳步提高，全区实现农、林、牧、渔总产值9.5亿元，比2000年增长52%，年均递增8.7%，上规模、上档次的特色农业基地已初步建成，加快了从传统农业向现代农业转变步伐，现有特色花木6万亩，高优水果3万亩，蔬菜基地3万亩，水产养殖面积1万亩，蚕桑、笋竹、香料、中药材等多经1万亩。粮经作物（不含退耕还林）之比由2000年的69：31调整到61：39，全区农村居民人均纯收入达3670元，恩格尔系数为48.5%，；农产加工、乡镇企业、农村生态休闲旅游，农村商贸服务等产业发展迅速；生态农业园区建设、乡镇工业基地建设、农村城镇化建设速度不断加快，环境污染问题逐渐增多，这既为新农村建设奠定了良好的产业经济基础，又为生态环境保护提出了新的问题和新的挑战。二、××区新农村建设中的生态环境保护问题及原因尽管我区新农村建设启动快、力度大，取得了初步成效。但由于我区农村量大面广，地区间发展很不平衡，总体离新农村建设的目标要求还有很大距离。近几年随着农村经济的快速发展，尤其是分布在乡镇的企业、矿山排放的污染物、农村生活污水、垃圾、农业生产及畜禽养殖废弃物等排放量的增大，农村地区环境状况日益恶化、农村生活环境质量与主城中心相差较大，直接影响到广大农民群众的生存环境与身体健康，制约了农村经济的健康发展，农村环境状况急需改善。（一）农村村庄环境“脏、乱、差”问题突出长期以来，我区广大农村地区生活垃圾、生活污水、畜禽养殖和农业废弃物任意排放的问题未引起根本重视，人畜粪便、生活垃圾和生活污水等废弃物没有得到处理，全区各镇、村均存在乱堆乱放的现象，按每人每天产生0.65kg生活垃圾和0.8kg生活废水计算，每天有近226吨生活垃圾和279吨废水散布在农村各地，且大部分没有得到有效处理，严重污染了农村地区的居住环境，直接威胁着广大农民群众的生存环境和身体健康。同时，在我区农村有存栏牲畜牛、马4068头，生猪15.2万头，羊1.2万只，兔1.2万只，家禽137万只；2005年出栏牲畜牛、马530头，生猪26.2万头，羊2万只，兔3万只，家禽289万只，每天可产生废弃物619吨，大部分畜禽养殖废弃物和农业秸杆的综合利用率不高，畜禽粪便任意堆放和排放现象各镇村均存在，同时在我区工业化、城镇化进程较快的歇马镇、童家溪镇、东阳街道、天府镇、澄江镇、水土镇、静观镇、蔡家镇等则存在着城镇和农村聚居点与工业区混杂，基础设施建设和环境管理落后于经济和城镇化发展水平的现象。（二）农村乡镇企业排放的污染物对农村环境造成污染近10多年来，随着我区工业化、城镇化进程