中国东盟服务贸易现状分析.docx

编号：
时间：2021年x月x日
书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第页共NUMPAGES10页
第PAGE\*MERGEFORMAT9页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT10页

中国----东盟服务贸易现状分析

[摘要]随着全球经济一体化和世界产业结构的调整与升级，服务对外贸易发展水平逐渐成为衡量一个国家竞争力的重要标志。作为中国最重要的近邻国家，在地缘经济、战略以及民族文化等方面紧密联系。双边货物贸易发展势头良好，但相应的发展远远滞后。进入新世纪以来，中国—东盟自由贸易区的合作框架及服务贸易协定的签订和实施，给双边的经济带来了新的发展契机，极大地促进了中国-东盟自由贸易区的建设进程。同时，双方在地区货币互换、债券市场建设等方面的合作也不断深化，金融投资力度不断加强。中国与东盟服务贸易合作备受社会各界的关注，对这一个热点问题进行研究具有重要的现实意义。
[关键词]中国东盟服务贸易政策

引言
随着中国－东盟自贸区的发展，双方在货物贸易和其他产业领域的投资不断增加，必然进一步增大对物流、金融、保险等服务的需求，服务贸易合作发展的余地和空间巨大。服务贸易是中国与东盟经贸合作的重要领域，双方服务贸易基础不同，产业优势领域各异，这些差异形成了双方服务贸易的互补性。中国与东盟各国在服务贸易上存在较大的互补性，新加坡的法律咨询、物业管理、金融服务，泰国的旅游服务，印尼的能源服务，中国的海运、建筑、信息技术服务等都各具优势，双方之间加强合作，则机遇大于挑战。专家认为，中国服务业容量大、潜力大，对东盟及世界各国都有巨大吸引力，在中国和东盟签署服务贸易协议后，双方将相互开放很多行业。

一、东盟国家的服务贸易背景分析
90年代服务贸易发展较快，东盟国家意识到服务业领域管制的放松有利于整体经济效率的提高、降低成本，使服务业自身的成长和高级化成为可能。伴随经济的增长，由于对各种服务的需要急剧扩大，东盟国家开始逐步推行服务贸易的自由化。东盟的投资热潮引起大量外资企业进入东盟，而东盟诸国基础设施老化，由于公共资金对基础建设的投入有限，民间资金对基础设施的投资活动活跃了起来，以前由国营企业担任的公共服务业如电力、通讯、运输等领域中渐渐有了民营企业加入。在东盟，随着经济的发展，为生产者服务的需求急剧扩大，要求情报、数据、服务、广告、市场、工程等给其他企业以支援。而目前大部分东盟国家的国内服务供给能力不足，这表现在大部分东盟国家的记录服务贸易收支情况的“其他民间服务”项目存在持续增大的赤字。事实上，运输、通讯、金融等对应生产者的服务都是经济活动的支援部门，它们的成本影响到整个经济发展。因而可以说，东盟国家放松对服务业的管制以及服务贸易自由化也是经济发展的内在需要。
东盟国家的服务贸易自由化受到WTO主持下的GATS的推动。事实上GATS的签署过程反映了服务贸易自由化的趋势，而目前东盟各国在不同程度上对服务贸易有限制，在设立商业存在方面的壁垒最多。尽管近年来东盟的大部分国家都放松了限制，但在公共性强的服务业中，国营企业仍占压倒多数，在大部分非制造业，多少都有对外资参与比例的限制。由于服务具有消费与生产同时进行、不能储存等特性，可以认为需要地的企业设立引起的可提供服务的范围最广。因此，服务贸易自由化的重点应该是考虑服务业中对外国直接投资管制的放松问题。
从目前中国服务业所拥有的资源来看，中国在发展劳动密集型服务行业和知识密集型服务行业以及相关贸易方面具有一定的比较优势，如劳动力便宜并具有一定的素质，专业人员的绝对数额也很大等；另外中国国内服务市场是新兴市场，容量大，发展潜力深厚，对各国服务提供者具有较大吸引力。我们应充分利用这些优势，以中国潜在的服务市场换取进入他国成熟发达服务市场的机会，采取各种有效措施，进一步扩大服务贸易的出口，并以此带动整个服务业和国民经济的发展。
CAFTA货物贸易协议是中国对外签署的第一个自贸区货物贸易协议，是中国和东盟相互开放市场的重大举措，其意义重大，带来的影响也将是多方面的。东盟是我国最大的贸易逆差来源地之一。这是由中国目前的贸易模式决定的，是正常现象。随着双方货物贸易自由化的发展，在一定时间内，中国对东盟的贸易逆差还可能扩大。原因在于中国是发展中国家销售原料的巨大市场，又是发达国家制成品的重要来源。协议签署后，中国自东盟的原料进口增长将会相当快。要改变中国对东盟的贸易逆差，只有积极地去“调整贸易结构”。随着双边经贸关系的发展，东盟吸收中国的商品，从消费品到基本设备都将会增长。特别是与制造相关的服务贸易的发展应成为未来的贸易重点。随着货物协议的执行和形势的发展，中国和东盟的相互开放必然会带来服务贸易发展的新机遇，特别是与制造相关的服务业，甚至可望出现突破性的局面。
为扩大服务贸易，中国和东盟双方