主要科技经费管理办法细则.ppt

主要科技经费管理办法科技经费管理政策解读资助方式定额补助是指对受资助课题提供固定数额经费的资助方式，这一资助方式的资助强度一般低于全额成本核算需要的额度。成本补偿是指对受资助课题的成本费用进行补偿的资助方式，最高为全额，即全额成本核算制的资助方式。

目的：在我国科技经费投入长期严重不足的情况下，为了动员和组织更多的科技人员参与科技创新工作，同时也为了通过中央财政科技经费投入的引导，调动地方财政、依托单位和社会进行科技经费投入的积极性。

执行情况：“863”计划、国家科技攻关计划、国家科技基础条件平台建设项目、国家基金课题均采用定额补助的资助方式；“973”计划提出了全额成本核算制的资助方式，但在执行中因各种客观的和人为的因素，实际上也不是真正意义上的全额成本核算制的资助方式。因此，我国目前科技经费的资助方式以定额补助为主体。限项制作为主持人或主要参加人员同期承担国家科技计划的课题数量原则上不得超过2项，同期承担国家自然科学基金的课题数量原则上不得超过3项（2个面上，一个重点），同期承担上海科委项目的课题数量原则上不得超过3项。注意提醒科研人员一人一年工作时间总计不应超过12个月。

专款专用制以课题为基本核算单元，课题资助经费只能用于支付本课题实施发生的直接和间接费用。目的：为了保障受资助课题按计划高质量和按时完成。

结余经费管理对在课题经费5%以内且总额不超过20万元的结余经费，经依托单位的主管部门批准后可以留在依托单位，用于补助其科研发展支出；对超过课题经费5%或单项超过20万元的结余经费，按原渠道上缴。目的：避免依托单位和课题组编制虚假预算以套取课题经费。

我校结题项目经费管理办法经费使用的检查、监督和约束机制依托单位的科技、财务和审计部门，以及课题负责人对课题经费的开支使用情况和结果负有审核、检查、监督的责任，应真实地填报课题预算、决算报表，对预算的执行过程进行监督。

财政部和科技计划主管部门，通过课题预算和决算报表、对课题经费支出进行实地财务检查、审计，其中1000万元以上的项目由政府部门委托中介机构（会计师事务所）审计，对依托单位及其课题经费使用实施事前、事中和事后管理、监控、评估。

对于违反财经纪律、弄虚作假、截留、挪用、挤占课题经费的行为，财政部和科技计划主管部门将根据情况采取通报批评、停止拨款、终止项目、取消申报资格等措施予以相应的处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。我校科技经费编号规律我校科技经费办理流程新课题处理方法

1、从科技处网页（www.kjc.ecnu.edu.cn）“办事指南－经费管理”栏目中下载并填写“华东师范大学科技项目立项信息表”。

2、凭经费认领单、立项信息表和计划任务书到理科大楼A509科技处办理新开项目和经费登记手续。

3、带上经科技处填写确认的经费认领单和立项信息表到财务处董杰处登记，并马上到柜台办理经费入帐手续。

4、经费办理当天便可使用。

经费入帐时的指标确定管理费指在课题研究过程中对使用本单位现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、暖消耗，以及其他有关管理费用的补助支出。
我校对横向项目扣管理费10％，对没有特别说明的纵向项目扣管理费5％。外拨经费不扣管理费。
国家自然科学基金项目
一律扣管理费5％
上海科委项目
实验室研究项目扣燃料动力费3％，房屋占用费2％；基础研究扣房屋占用费3％，燃料动力费2％）

国家级项目中的973（重大研究计划）、863、支撑计划（原科技攻关）管理费按照课题专项经费预算分段超额累退比例法核定，核定比例如下:

课题经费预算在100万元及以下的部分按照8%的比例核定；
超过100万元至500万元的部分按照5%的比例核定；
超过500万元至1000万元的部分按照2%的比例核定；
超过1000万元的部分按照1%的比例核定。
管理费实行总额控制,由课题承担单位管理和使用。

劳务费包括加班费、研究生科研津贴、聘用人员费用等各项劳务性质的费用（不同项目有不同定义）。凭报销名册和支付凭证领取。横向项目提劳务费25％（计算机软件设计或咨询类项目最高不超过50％，以合同为准），纵向项目最多可提劳务费15％。
国家级项目中的973、863和支撑计划劳务费指在课题研究过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。
国家自然科学基金项目劳务费指用于直接参加项目研究的研究生、博士后的劳务费用。不能用于加班补贴、劳务补助、临时聘用人员的工资等。面上项目最高不超过15％，重大、重点项目及各类专项劳务费不得超过总预算的10％。（无研究生的不能支出，2个5％，4个10％,6个以上15％）。
上海科委项目人员费指直接参加课题研究的全体人员支出的工资性费用（包括工资及津贴）。最高不超过总预算的15％。国