在区农村公路管理养护年活动.doc

在区农村公路管理养护年活动在区农村公路管理养护年活动同志们：今天我们在这里召开全区农村公路管理养护年活动动员大会。主要目的就是为深入贯彻落实省、市相关会议精神进一步推动农村公路向“有路必养、养必良好有路必管、管必到位”目标迈进迅速掀起农村公路管理养护年活动高潮。刚才X同志宣读了《X区农村公路管理养护活动年实施方案》X加强农村公路管理养护工作做了安排；市交通运输局X就农村公路管理养护年活动工作提出了要求我完全同意请大家会后认真抓好贯彻落实。下面我再强调三点意见。一、提高认识统一思想切实增强农村公路管理养护年活动的责任感和使命感农村公路作为农村最重要的公益性基础设施对于改善农民生产生活条件服务农村经济社会发展有着举足轻重的作用。“十四五”是我国经济社会发展的关键时期和攻坚阶段在中央经济工作会议和中央农村工作会议上中央对“十四五”期间推进农业现代化加强社会主义新农村建设作了全面的部署对加强农村基础设施建设提出了新要求。近几年来我区农村公路管理养护取得明显成效连续几年荣获全市农村公路养护管理第一名被省公路局评为养护管理先进单位。我区农村公路已通达里程X公里通村率达X%通乡率达X%。农村公路建设的快速发展不仅从根本上改善了我区农村的交通状况也为我区加快经济发展、构建美好幸福新X起到了积极的推动作用以前百姓出行“晴天一身土雨天一身泥”的状况已基本结束。目前农村公路管理养护工作既是我区普通公路发展的重要环节也是受到各方面关注的薄弱环节。望各级各有关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导从推动交通运输全面协调发展的高度切实增强开展好农村公路管理养护年活动的责任感和使命感抓好农村公路养护管理工作。二、明确职责强化措施切实解决农村公路管理养护中的重点难点问题当前我区农村公路管理养护工作任务十分艰巨困难很多要真正做到农村公路建到哪里、管到哪里、养到哪里真正做到建好一条、管好一条、养好一条就必须多管齐下解决好实际工作中的重点难点问题。（一）要尽快建立健全体制机制。自“十三五”时期实行农村公路管理养护体制改革以来省、市相继出台了一系列政策明确规定了农村公路实行“省级指导、市级考核、县为主体”的养护管理体制。我区在贯彻实施过程中做了大量卓有成效的探索。但从全区层面来看农村公路管养体制机制不规范、不健全、不顺畅的问题仍然十分突出农村公路无人管养、无钱管养的局面没有根本扭转。要进一步明确农村公路管理养护工作机构、人员和经费切实解决农村公路管理养护中事情无人管、经费无保障的问题；区里要出台自己的具体实施办法或意见使农村公路管理养护有章可循职责明确、运作规范、保障有力。（二）要千方百计保障管养资金。我区农村公路管理养护中最大的困难是资金严重不足。现有的公路养护资金已不能保证公路小修保养工作的正常开展。目前县公路油路养护资金为每公里X元、泥路X元乡道油路养护资金为每公里X元、泥路X元；村公路每年每公里X元。虽然区委、区政府对交通运输工作十分重视杨彪区长曾多次明确表示逐步加大交通的财政投入力度区财政也在适当安排资金支持农村公路管理养护工作。但由于农村公路点多、线长、面广单靠财政投入是不够的必须建立多渠道的筹资机制。主要靠向上级主管部门争取同时要通过鼓励乡镇财政和村级集体资金投入、依法采取村民“一事一议”、引导社会人士自愿捐助等方式以及“以奖代补”等一些措施充分调动各方面支持参与农村公路管理养护的积极性和主动性。农村公路管理养护资金非常有限必须精打细算管好用好。财政和交通运输部门要建立健全资金管理制度加强日常监管提高资金使用率坚决杜绝挤占挪用农村公路管理养护专项资金的行为坚决杜绝大手大脚、铺张浪费的现象把有限的资金用在刀刃上。（三）全面加强农村公路管理。高度重视、着力解决农村公路管理上存在的问题。一是解决好路产管理问题。各地要按照有关法规积极探索农村公路资产管理的有效模式建立“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的农村公路路政管理体系切实维护好农村公路路产路权。二是解决好安全畅通问题。要结合普通公路危桥改造、实施安保工程等工作加强农村公路安全配套设施建设和改造提高农村公路安全运行的基础条件；要按照分级管理、属地负责的原则抓紧完善农村公路交通安全管理措施强化日常执法监管坚决遏制“公路通了、路况好了、安全事故却多了”的现象有效杜绝重特大事故确保农村交通安全有序。（四）着力提升农村公路养护水平。抓好养护工作是保障农村公路安全畅通、延长农村公路使用寿命、节省农村公路投资的一个重要环节。各乡（镇、办事处）及交通运输部门要真正树立抓养护就是抓安全、抓畅通、抓发展的理念紧紧围绕提高管养能力、提高路况水平、提高服务质量、提高群众满意度等“四个提高