在全省食品药品稽查工作会议上的讲话.doc

在全省食品药品稽查工作会议上的讲话省政府副秘书长、省食品药品监管局局长杨杰（2014年7月29日）同志们：今天我们召开全省食品药品稽查工作会议会议的主要任务是：深入贯彻全国食品药品稽查和投诉举报工作会议及省食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议精神总结2013年以来的全省食品药品稽查工作表彰先进集体和先进个人研究进一步加强稽查工作和投诉举报工作的指导意见部署下步重点工作。下面我讲几点意见：一、凝心聚力全省食品药品稽查工作成效明显2013年以来全省各级食品药品稽查部门按照国家总局和省局的工作部署以查处食品药品违法案件为抓手以开展专项整治为载体以查办大要案件为重点恪尽职守、团结拼搏查处了一批食品药品安全领域的违法犯罪案件有效的震慑了违法犯罪分子有力的保障了人民群众的饮食用药安全。（一）稽查机制不断完善省局稽查局与省公安厅经侦总队经过多次磋商、研究共同签署了《云南省公安厅、云南省食品药品监督管理局防范和打击食品药品领域经济违法犯罪协作规定》建立了联合打假协作机制。发起建立了云南、四川、重庆、广西、贵州、西藏等西南地区六省区市食品药品稽查协作机制签署了《西南六省区市食品药品稽查协作框架协议》为加强跨省区市大要案件的查处增强监管合力奠定了良好基础。全国首家制定协核查季报通报制度不断扩大案件线索来源渠道强化案件查办。凤庆县人血白蛋白假药案、跨6省区的广南县含麻复方制剂流失案件等一批大案得到及时、彻底、有效查处。（二）稽查执法和谐环境初步形成全省稽查系统注重将执法稽查与构建和谐相结合、与服务产业发展相结合取得了强化稽查执法、促进产业发展、构建和谐关系的多赢效果。建立了约谈、电话问询、检查回访等制度加强与行政相对人的交流与沟通取得理解、支持和信任增强了稽查工作执行力。全力服务产业发展积极帮助企业协调省外打假事宜为产业发展营造良好市场环境。针对11个省区市发现假冒云南白药膏、云南白药酊产品的实际协调国家总局稽查局和相关省区市开展了大规模的打假活动。（三）稽查队伍素质不断提高建立季度典型案例分析、执法人员案例评析等制度采取请进来、送出去的方式全面加强稽查队伍培训。强化队伍廉政建设签订了“一岗双责”目标责任书确保了队伍安全。（四）稽查案件查办力度不断加大截至2014年7月全省共办理投诉举报2267件查处食品、药械违法案件4864件移送司法机关84件取缔药械无证经营109家捣毁药械制假售假窝点5个销毁假劣过期药械价值1140多万元责令限期整改餐饮单位13763户完成各级食品安全保障2590起罚没款2660多万元有力地维护食品药品市场秩序。回顾一年多来的工作我们取得了不错的成绩这些成绩来之不易、令人鼓舞是省委、省政府坚强领导、科学决策的结果是各级党委政府、各有关部门鼎力支持、共同努力的结果是食品药品稽查战线上的每一名干部职工团结奋斗、扎实工作的结果。难能可贵的是在机构改革的特殊时期我们每一位同志在面对监管体制调整、人员划转、队伍整合机构改革尚未到位的复杂局面坚守岗位、甘于奉献、付出了艰辛的努力经受住了考验。在此我代表省局向关心支持食品药品稽查工作的各州、市、县、区党委、政府各有关部门向奋战在稽查工作战线上的全体干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！二、居安思危充分认清当前食品药品监管面临的形势当前随着经济社会的不断发展人民群众对饮食用药安全更加重视有更高的期待食品药品安全监管工作在全局工作中的重要性愈加凸显解决好食品药品安全问题保障人民群众身体健康和生命安全已刻不容缓。我们一定要从全局和战略高度深刻认识做好新形势下食品药品安全监管工作的极端重要性进一步增强责任感和紧迫感切实把食品药品安全监管工作当做头等大事抓紧、抓好。（一）食品药品安全关系基本民生。我们要清醒认识到加强社会建设必须以保障和改善民生为重点社会的发展离不开民生问题的改善而食品药品安全问题的解决是改善民生问题的重中之重。随着经济社会的不断发展人民群众的生活越来越好食品药品安全问题已成为人民群众最关心的问题。小康杂志社对群众关注的热点进行调查结果显示广大人民群众对食品药品安全问题关注度不断提升2010年“食品药品安全”居热点问题第四位2011年居第三位2012年和2013年连续两年居第一位食品药品安全问题已经成为政府保障和改善民生的首要任务。（二）食品药品安全关系经济发展。2013年云南省食品工业总产值861.57亿元食品工业实现增加值269.64亿元占全省工业增加值7.17%。2013年全省仅持证食品生产企业4770户、餐饮服务单位147735户、食品流通经营单位250000余户。全省有1万多个医疗机构189家药品生产企业567户药品批发企业1.6万余家药品零售企业96家医疗器械生产企业和1638家医疗器械专营企业。可以看到食品药品不仅