在全市城镇老旧小区改造现场推进会上的讲话.docx

在全市城镇老旧小区改造现场推进会上的讲话老旧小区改造是构建高品质生活的时代选择是加快城市更新的必要步骤是彰显有为政府的应有担当。今天召开现场推进会主要任务是通报全市城镇老旧小区改造工作进展情况深入查找问题分析面临形势交流工作经验部署重点任务进一步推动全市城镇老旧小区改造工作取得更大进展。X县被列为全省老旧小区改造试点县后县委、县政府高度重视编制了城镇老旧小区改造“十四五”规划和三年项目建设行动计划制定了系列配套政策探索建立了工程质量“五个一”保障机制和物业管理“1125”建管并举模式改造工作走在了全市前列得到了省住建厅督导检查组的高度评价其经验做法在省住建厅简报刊发。总体上看X县城镇老旧小区改造工作抓得紧、抓得实成绩值得肯定经验值得借鉴。选择在X召开现场推进会就是要进一步发挥X经验的示范带动效应通过身临其境的观摩考察感受X在老旧小区改造工作中的谋篇布局和阶段性工作成果共同推动全市老旧小区改造工作迎头赶上真正做到改造工作顺应群众期盼让发展成果更多惠及老百姓。刚才X同志通报了全市城镇老旧小区改造工作进展情况对下一步工作做了具体安排。X县交流了经验市财政、市城管执法和X县结合实际做了发言大家讲的都很好希望在实际工作中抓好落实。下面我再讲几点意见。一、回顾“过去时”必须认真梳理突出问题从全省城镇老旧小区改造工作一季度通报及近期市老旧小区改造督导调研情况看我市老旧小区改造工作还存在一些突出问题形势不容乐观。一是总体进展缓慢。对照市政府提出的“2019年项目全面竣工、2020年项目年底完工、2021年项目年内开工”的总体目标目前全市工作整体进展缓慢应开工项目未按时开工项目实施过程中存在质量监管不严、缺项漏项等问题项目管理不规范。比如少数县区2019年项目仍未完工个别县区2020年项目和2021年项目至今尚未开工。二是相关配套政策不到位。目前中省都制定出台了相关规定我市尚未制定改造工作标准和督查考核等办法对于改造过程涉及的储物间拆除、小区违建拆除等问题还没有明确具体的补助标准特别是小区违建拆除需先认定再按程序上报查处周期较长一定程度上影响了老旧小区改造的顺利推进。三是项目资金筹措难。老旧小区改造中省项目补助资金主要来自发改和财政两个部门我们在申报项目时同时向发改和财政两个口争取资金。但在实际操作中有一部分项目仅争取到单方面补助资金无法对小区进行全面改造。地方财政捉襟见肘配套资金落实难。由于改造项目基本没有收益社会资本参与改造的积极性不高。受益居民认识不一致参与改造的主动性还不强居民资金筹措率不足20%。个别县区改造项目资金使用管理程序不规范。四是重视程度不够。从检查情况看少数县区对改造工作缺乏统一领导、统一谋划协调指导力度不够。民意调查不深入部分小区改造前没有充分征求业主意见面对少数居民的不理解、不支持出现畏难情绪。相关职能部门配合不紧密尤其是各类线缆规整及落地问题由于目前尚无政策支持和项目资金需要电力、通信等相关单位向省级以上主管部门申报审批耗时长严重影响改造进度。城镇老旧小区改造是重大民生工程也是一项政治工程对满足人民群众美好生活需要推动城市更新和促进经济高质量发展具有十分重要的意义。党中央、国务院高度重视多次召开会议进行研究部署制定出台了关于全面推进城镇老旧小区改造的《指导意见》。省委、省政府将城镇老旧小区改造纳入五大攻坚行动在全省开展全面推动城镇老旧小区改造暨“美好环境与幸福生活共同缔造”活动印发了《实施方案》。各县区、各相关部门务必提高站位、增进共识牢固树立“人民城市人民建、建好城市为人民”和“美好环境和幸福生活共同缔造”的理念聚焦目标任务强化工作措施靶向精准施策加快改造进程确保这项民生工程真正地惠及人民群众。二、着眼“进行时”必须全面促进改造提速（一）加快建设进度努力完成年度改造任务。按照省上要求今年老旧小区改造的总体目标是：2019年项目在今年6月底前全面竣工验收2020年改造项目在今年年底前全部完工2021年改造项目必须在6月全面开工。各县区各相关部门要认真盘点看看有任务欠账的项目都是哪些进一步倒排工期强化措施全面加强督导和监管。对已开工建设的老旧小区改造项目要按照质量安全标准和规范要求加强项目施工质量安全检查加强改造过程的监管规范项目验收管理确保改造项目安全、高效完成。对尚未开工的项目要加快推进前期工作推行项目联合审批制度建立承诺告知、容缺办理、备案审查等绿色通道简化建设用地许可、选址意见书办理、设计图审等环节尽快完成各项审批手续确保按期开工建设。（二）坚持规划和建设并重注重改造成效。城镇老旧小区改造如同城市建设一样不仅要注重“面子”更要注重“里子”让“好看”和“好住”相得益彰。所谓“面子”就是老旧小区改造规划与城市原有规划相一致改造效果与城市原有风貌、色调、文化底蕴相协调与城市特色街区风格相衔接充分体现景城相融、景城一