在全县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话.doc

在全县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话在全县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话同志们：今天召开的全县党风廉政建设和反腐败工作会议是贯彻落实中纪委五次全会、省纪委和市纪委六次全会精神加强我县党风廉政建设和反腐败工作总结去年工作情况部署今年工作任务的一次重要会议。会上传达学习了中纪委五次全会、省纪委和市纪委六次全会精神月兰同志代表县纪委作了工作报告表彰了先进晓斌同志就政府部门如何加强党风廉政建设作了很好的讲话。希望同志们认真抓好贯彻落实。下面我再讲三点意见。党的十六届四中全会在对加强党的执政能力建设作出全面部署的同时对反腐倡廉工作提出了坚持标本兼治、综合治理惩防并举、注重预防抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的新要求。这是党中心在总结历史经验、科学判定形势的基础上做出的重大战略决策是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路。我们应该看到遏制腐败还有一个过程随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和依法治国基本方略的贯彻实施随着我国防治腐败实践经验的不断丰富注重预防腐败的体制已渐成熟。因此我们一定要认清形势深刻领会中心反腐败的精神实质准确定位我们的党风廉政建设和反腐败工作。要准确定位党风廉政建设和反腐败工作应从三个方面找准着力点。从反腐败工作实践来看加大预防腐败工作力度是防治腐败的根本途径。近些年来反腐败各项工作取得新的进展一些方面的不正之风有所遏制一些领域的腐败案件有所下降人民群众对党风廉政建设的满足程度有所提高一个重要原因就是党中心提出和实施了一系列抓本治源的措施。比如军队武警和政法机关与所办经营性企业、党政机关与所办经济实体和治理的直属企业脱钩；实行部门预算、国库集中支付制度县以上行政执法部门实行“收支两条线”治理；清理和精减行政审批项目实行建设工程招投标、经营性土地使用权出让招标拍卖、产权交易进入市场、政府采购制度；深化村务公开、厂务公开和政务公开等等。实践证实这些制度在一定程度上有效遏制了腐败现象的滋生蔓延。从腐败产生的原因来看加大预防腐败工作力度是深入推进反腐败工作的客观要求。当前我国正处在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的历史时期制度和体制机制方面还不完善存在一些漏洞和薄弱环节腐败现象易发多发的土壤和条件尚未根本消除。加上在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下一些消极腐朽思想观念对部分党员、干部的影响导致理想信念动摇就很轻易诱发腐败现象。邓小平同志曾经指出对于物质缺乏诱发的不正之风依靠发展经济才能消除；对于体制弊端所滋生的腐败现象深化改革才能治本。因此做好新形势下的反腐倡廉工作既要扬汤止沸更要釜底抽薪。要正确处理预防和惩治的关系在果断惩治腐败、遏制腐败现象易发多发势头的同时采取更加有力的措施进一步加大治本力度加大从源头上预防和解决腐败问题的工作力度。假如只注重查办具体案件不注重从源头上抓起加大体制机制和制度创新可能一时见效但往往会产生防不胜防、查不胜查的情况一些腐败问题很可能查而再来、纠而复生。因此我们要深刻理解和全面把握上级精神坚持惩防并举在继续抓好惩治腐败的同时采取更加切实有效的措施努力从源头上预防和解决腐败问题。（二）要从营造宽松和谐的干事创业环境方面找准反腐倡廉的着力点今年是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的要害一年也是“十三五”发展的开局年。在县十一届二次党代会上我们县结合十六大精神立足本县实际提出了打造“工业主导型、农业特色型、城市文化型”的“活力崇仁”的奋斗目标。实施这一目标需要一个宽松和谐的干事创业环境。一是需要一个政令畅通的施政环境。我们打造“活力崇仁”的目标明确、思路清楚、措施具体最要害的是要保证政令畅通。因此各级党员干部要认真贯彻执行县委、县政府的政策、决策、措施自觉与县委、县政府保持一致。纪检监察机关要用党纪政纪来维护政令畅通对阻碍党的方针、政策的落实阻碍县委、县政府决策贯彻实施的必须严厉查处。二是需要一个风清气正的社会环境。各单位、各部门、各级党员干部要始终坚持立党为公、执政为民想群众之所想急群众之所急办事公道勤政为民。对侵害群众利益的不正之风纪检监察机关要严厉惩处弘扬正气打击邪气营造清正、廉洁、公正的发展平台。三是需要一个优质服务的投资环境。要全面推行优惠、互利、宽松、平等的政策；营造规范、便捷、优质、高效的服务理念；规范市场经济秩序营造公平、公开、公正的市场环境；切实抓好治安环境、法制环境和金融环境的优化建立整治和优化经济发展环境的长效运行机制。对破坏经济发展环境的人和事必须铁下心来用铁的纪律予以严厉惩治。四是需要一个团结和谐的人文环境。要满腔热情地支持干事者大张旗鼓动地弘扬廉政者。对政治上靠得住、工作上有本事锐意改革、开拓进取、想干事、能干事的干部要