在2021年全市国资国企工作会议上的讲话.doc

在2021年全市国资国企工作会议上的讲话在2021年全市国资国企工作会议上的讲话同志们：在全市上下深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和全国“两会精神”系统谋划“十四五”时期___高质量发展宏伟蓝图干劲正酣、氛围正浓的起势成势之际市政府决定召开全市国资国企工作会议就是希望大家坚定信心、乘势而上把国资国企改革发展推向更高层次、更高水平。刚才我们表彰了先进交流了经验签订了责任书。___同志作了很好的报告___同志对纪检监察工作也进行了安排这些意见我完全赞同请大家抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。一、总结成绩把握形势切实增强推进国资国企改革发展的责任感和使命感近年来我市坚持把推进国资国企改革作为加快转型发展的关键一招抓重点、补短板、强弱项实施经营性国有资产集中统一监管推进市属国有企业战略性重组优化国有经济布局结构市属国企发展成效显著。一是经营效益稳步向好。经过这几年我们共同努力市属企业各项发展指标逐步向好。截止今年X月底X户市属国企资产总额达到X亿元同比增长X%；负债总额X亿元；企业平均资产负债率X%同比下降X个百分点；所有者权益X亿元同比增长X%。1-X月累计实现营业收入X亿元缴纳税费X亿元同比减亏X亿元。二是国企改革扎实推进。2018年以前我们主要对对X户停产企业采取整体转让、股份制改造、关闭注销等方式实现市场出清。2018年以后我们分两批将X个市直部门、X个管委会管理的X户企业整合为X个企业集团并实行了集中统一监管。去年我们又对尚未纳入统一监管范围的“X”户市属企业施行脱钩改革基本形成了全市国资监管“一盘棋”格局。同时企业内部改革、国企“瘦身健体”、市场化经营机制、混改等重点改革工作也取得了明显成效。三是党的建设坚强有力。把强化党对国企的领导作为根本制度出台了《市属国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度指导意见》企业党组织作用发挥实现了法定化、制度化、具体化。把建强基层组织作为奠基工程将原主管部门管辖的X个企业党组织划归市国资委党委统一管理对重组整合后软弱涣散的基层党组织进行整顿全面规范企业党组织生活、发展党员等工作各级党组织规范化、标准化建设取得长足进步党建与生产经营深度融合迈出坚实步伐。四是监管效能有效提升。按照中省国企改革“1+N”制度建设要求聚焦章程、法人治理结构、投融资、风险管控、考核等方面建立了一系列方案制度监管的系统性、针对性不断增强。健全月分析、季讲评、年报告工作机制每月召开企业生产运行、项目建设、经济分析月度会每季召开企业运行、风险防控讲评会年度向人民报告企业经营和党建工作。健全了企业投融资担保月报告、财务监督检查等机制加强企业“三重一大”事项权责划分和日常业务培训监管体系不断完善。在肯定成绩的同时也要清醒认识到当前面临的发展环境。国际方面：疫情冲击导致“逆全球化”越演越烈、全球产业链重塑、分工“大洗牌”、经济加速衰退加之中美战略博弈成为常态为国有资本布局和结构调整既带来重大挑战又打开重要窗口。国内方面：首先在经济转向高质量发展阶段高速增长时期隐性化的或支撑高速增长的部分矛盾逐渐凸显下行压力依然很大。其次产业高科技成为发展关键方向多数产业将借助信息化提升质量、焕发活力。最后构建新发展格局特别是国内大循环将带动扩大内需、健全产业链与供应链催生诸多机遇。区域方面：当前全省全市正处于凝心聚力新时代追赶超越的重要时期发展不平衡不充分的问题还十分突出欠发达依然是最大的省情、市情。机遇与挑战并存困难与希望同在。随着“一带一路”、新时代推进西部大开发等重大战略的推进省市“十四五”规划的出台也为市属企业产业整合扩张和布局新兴产业提供了机遇。我们必须要顺应大势、抢抓机遇坚持市场化思维大抓产业项目、制造业项目、高质量项目在思想观念、产业层次、技术创新、对外合作等方面深刻变革从根本上解决制约发展的瓶颈。二、正视问题找准短板准确把握推进国资国企改革发展的关键点和着力点一是转型升级步伐不大。现代企业制度初步建立法人治理结构还不完善“三会一层”决策监督制衡机制还不完备各治理主体的权责边界还不明晰；传统产业竞争力不强战略性新兴产业占比较小新经济项目布局偏少；产品附加值不高多数企业产品单一规模较小自主创新能力不足；分子公司盈利水平不高、规模不大X家分子公司中只有X户盈利且大多数还未成长为规上企业；内部管理效率不高层级多、标准低理念方式落后提质增效任务艰巨。二是市场理念树得不牢。企业“市场意识”淡薄市场化用工、薪酬分配及中长期激励机制尚未形成薪酬分配能升不能降关键岗位、高素质紧缺人才的薪酬低于市场薪酬水平“该高不高、该低不低”问题突出。发展依赖政府、依赖财政的思维依然存在企业行政化、总部机关化色彩浓厚