商贸流通业发展意见.doc

商贸流通业发展意见为大力改造和提升传统商贸业推进商贸流通业现代化实现商贸经济健康快速发展根据市委市政府《关于加快服务业发展的若干意见》精神就加快我市商贸流通业发展制定如下实施意见：一、发展目标和工作重点（一）发展目标“十一五”期间全市社会消费品零售总额年均增长12%以上力争2010年达到450亿元；全市商贸增加值年均增长12%力争2010年达到130亿元占gdp和服务业的比重分别达到13%和30%。（二）工作重点1.加快培育商贸流通大企业、大集团。重点培育一批主业突出、辐射范围广、竞争力强的商贸流通龙头企业。培育和发展“十大现代商贸旗舰”、“50强商贸流通骨干企业”；全市三星级以上宾馆40家以上五星级宾馆5家以上；鼓励企业实施跨区域跨领域经营整合资源开拓市场做大做强；鼓励企业深化改革建立健全现代企业制度。2.加快推进现代流通方式。大力发展连锁经营鼓励连锁经营向超市、便利店、专卖店等多业态发展向餐饮、家电、医药、通讯、报刊等多种生活生产资料领域拓展；鼓励连锁超市进入社区和农村到期末连锁经营企业零售额占同期社会消费品零售总额的比重达到20%。鼓励连锁龙头企业加快配送中心建设提高物流配送水平。积极发展电子商务大力推进信息化建设加快行业、企业网站建设积极开展网上交易；鼓励专业批发市场发展电子商务。推进会展经济发展鼓励和支持会展场所建设规范会展活动。3.加快商品交易市场“二次创业”。认真实施《**商品交易市场布局规划》整合资源科学布局转型提升。重点做大做强南浔建材市场、织里童装市场和**西南市场群建设一批商品集散功能强、市场带动产业作用大、发展快、具有现代交易手段的中高档批发市场。加快对城镇农贸市场的标准化改造。4.加快流通服务领域对外开放。根据《**市商贸发展规划》制定商贸流通业发展指导目录建立项目数据库主动开展对外合作交流积极实施“引进来”、“走出去”战略加大招商引资力度大力引进商贸流通业项目、资金、先进管理技术和营销理念促进产业优化提升产业层次。5.加快人才培养和引进。创新人才培训教育机制积极组织企业对经营管理人员进行培训教育重点培养和引进连锁经营、物流配送、电子商务、会展等方面的专业技术、管理急需人才。6.加快培育行业协会健全信用体系。鼓励发展行业协会、商会和各类服务型中介机构加强行业自律促进行业和企业自我发展、自我提高。开展“诚信兴商”活动引导企业依法经营诚实守信公平竞争树立和维护企业良好信誉。二、大力扶持商贸业发展（一）加大财政扶持力度市财政每年从市服务业发展专项资金中安排商贸流通业发展专项资金主要用于鼓励和扶持市区商贸流通业的发展。扶持对象为：在市国税、地税部门登记纳税的市区包括批发零售业、宾馆餐饮业、电子商务、会展业等重点商贸流通企业及各类商品交易市场（不含烟草、石油、盐业企业）。1.突出贡献奖励对当年实缴地方税收（属地方部分）首次达到300万元、500万元、800万元、1000万元以上并比上年增长10%以上的企业分别奖励10万元、20万元、30万元、50万元。2.鼓励企业做大做强（1）对商贸零售企业当年首次实现零售额5亿元、10亿元、15亿元以上的分别给予奖励10万元、20万元、30万元。（2）商贸企业年销售在5亿元以上部分按规定缴纳确有困难的报经批准后其所交的水利建设专项基金减半收取。（3）对外来新设立的商贸批发企业总部设在**的其实际上缴的企业所得税5年内按市得部分50%给予奖励。（4）对投资大型购物超市实际投资额在5000万元以上（不含土地投资以工程结算财务实际支付额为准下同）且营业面积在1万平方米以上的每家一次性奖励30万元；实际投资额在1亿元以上且营业面积在2万平方米以上的每家一次性奖励50万元。（5）对经营大型购物超市且营业面积在1万平方米以上的每家一次性奖励10万元；营业面积在2万平方米以上的每家一次性奖励20万元。3.扶持现代流通业态（1）在推进“千镇连锁超市万村放心店”工程中对连锁经营企业在无连锁超市的乡镇首次设立连锁超市门店的给予一次性补助2万元；改建设立的给予一次性补助1万元；在农村新设立并被确认为“放心便利店”的每家给予一次性补助1000元；在中心城区社区新设连锁便利店的每家给予一次性补助2000元。（2）2005—2006年两年内安排50万元用于对已列入省“千镇连锁超市”龙头企业的配送中心（包括信息化项目）建设。（3）鼓励发展电子商务。对符合规定的电子商务企业按实际投资额给予一定奖励。4.争创品牌、星级及其他