铸就乡村振兴的“党建引擎”.docx

铸就乡村振兴的“党建引擎”——赣州市抓党建促村级集体经济发展纪实编者按：发展壮大村级集体经济是夯实党在农村执政基础、提升农村基层党组织组织力的重要举措。习近平总书记强调要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓增强基层党组织的凝聚力提高村级组织服务群众的能力。党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大部署提出深化农村集体产权制度改革保障农民财产权益壮大集体经济的重要任务。近年来赣州、宜春、吉安、新余等地认真落实中央和省委部署强化党建引领坚持因村施策突出造血功能使出真功硬招村级集体经济不断发展壮大。最近省委组织部对各市抓党建促村级集体经济发展的有关情况进行了调度并汇总了有关数据与2016年相比全省“空壳村”从9606个减少到270个减幅达97.19%；5万元以上的村从1964个增加到13001个增幅达561.96%进一步夯实了农村基层党组织凝聚服务群众的物质基础提升了组织力强化了政治功能和服务功能为打赢脱贫攻坚战、促进乡村振兴、引领农民实现共同富裕提供了坚强保证。为进一步促进村级集体经济发展省委组织部策划了本期月刊刊发部分地方抓党建促村级集体经济发展的做法。青山环绕绿树成荫宽敞整洁的水泥路牵连万家一座座房屋错落有致。走进定南县岭北镇蔡阳村一幅“天蓝、山绿、水清、地净”的美丽新村画卷呈现在眼前。可有谁知道昔日的蔡阳村道路泥泞、村庄不整、房屋破落是个远近闻名的穷村2015年被列为“十三五”省级贫困村。短短几年时间蔡阳村如何发生这么大变化？蔡阳村党支部书记袁印告诉记者这都是因为有了省市发展村级集体经济的好政策。紧扣“村集体有收入老百姓得实惠”的目标蔡阳村积极利用省级贫困村扶贫资金和项目立足村情大胆探索、汇聚产业活力走出了一条“支部引领、资源盘活、产业推动、共同富裕”的村级集体经济发展之路。如今村集体生态公益林每年可获得补贴8万多元村里的60KW光伏发电站每年可为村集体创收6万多元以“村集体+合作社+贫困户”模式成立起来的三禾兔业专业合作社每年可为参与农户户均增收1.2万元、为村集体增收6万元……在广袤的赣南像蔡阳这样在近年发生巨变的村还有很多。这是赣州市贯彻落实中央和省委决策部署、抢抓政策机遇全面推行“党建+”理念多措并举消除集体经济薄弱村和“空壳村”铸就脱贫攻坚和乡村振兴的“党建引擎”的成果。据不完全统计截至2017年底赣州市3469个村“空壳村”全部消除其中5万元以上的村2174个占比62.66%；100万元以上的村47个；该市村集体经营性总收入达21841.9万元占村级集体经济总收入的43.15%。随着村级集体经济的不断壮大一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的农村新图景正在赣南老区徐徐展开。抓实村级集体经济“一把手”工程薄弱村、“空壳村”如何实现脱贫摘帽？赣州市委积极落实中央、省委决策部署主动作为、自我加压、高位推进把发展壮大村级集体经济作为2017年基层党建承诺事项提出“要实现村级集体经济收入平均增长30%”的目标出台《关于稳步推进农村集体产权制度改革发展壮大村级集体经济的实施意见》把发展村级集体经济作为“一把手”工程纳入各级党组织书记党建述职评议考核重要内容纳入脱贫攻坚和乡村振兴考核重要内容要求县（市、区）委书记亲自挂帅作出承诺年底兑现。上犹县陡水镇长坑村党支部书记何德禄去年带领村民流转承包二十多亩土地开展白莲种植、创办黑木耳基地并成立食用菌合作社村集体分红达7.15万元。石城县丰山乡陈江村党支部书记陈必勤带领村民成立“富万家食用菌种植合作社”投资30万元新建8个茶树菇种植大棚每年仅大棚租金一项就为村级集体经济创收2.4万元为村民增收40万左右……建立村级集体经济考核激励机制赣州市把发展壮大村级集体经济作为抓党建促脱贫攻坚的重要任务建立健全党员干部责任落实机制、考核激励机制、党组织带头人选拔机制保障村级集体经济持续健康发展。党员干部责任落实机制。为了让各地各部门都“动”起来赣州市委实行“一村一台账”“一月一调度”要求各地按照“一村一策”要求制定具体发展计划明确资金来源、发展目标、发展模式以及具体措施对薄弱村、“空壳村”实行销号管理形成“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”的落实机制。2017年赣州市将帮助村级发展集体经济作为驻村第一书记和工作队长年度考核的重要指标所挂点帮扶村集体收入未达到5万元的年度内不能评先评优；对发展缓慢的个别县（市、区）委组织部长进行约谈在市级重要会议上对发展滞后的县（市、区）点名批评。党员干部考核激励机制。将村级集体经济发展业绩与村干部报酬、绩效考核、招录考试挂钩调动村干部谋发展、抓发展的积极性。瑞金市对新办集体经济长效项目、并能因此获取持续性收入的村市财政按投资额20%的比例进行资金奖补激发村级积极性。石城县对集体经济年经营性收入超过