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地级市政策性融资担保现状分析——以嘉兴市为例
随着我国市场经济的深入发展，地级市政策性融资担保已成为地方政府用于支持小微企业融资的重要手段之一。作为一种政策性融资担保，地级市政策性融资担保受到了广泛的关注，成为研究的热点之一。本论文以嘉兴市为例，对地级市政策性融资担保的现状进行分析。
一、嘉兴市政策性融资担保的背景
嘉兴市是浙江省的一个地级市，属于长江三角洲经济区的重要组成部分。嘉兴市的经济发展较为迅速，是浙江省经济中心城市之一。截至2019年底，全市上市企业总数超过300家。然而，作为地级市，嘉兴市中小微企业发展严重不足。一方面，受制于国家宏观经济政策的波动，嘉兴市中小微企业的融资难度较大；另一方面，许多中小微企业技术含量低，产品质量不高，导致其在市场竞争中处于劣势。
为支持嘉兴市中小微企业的发展，嘉兴市政府通过政策性融资担保的方式，以担保为中小微企业提供融资，为其短期经营资金和长期发展提供支持。
二、嘉兴市政策性融资担保的现状
1、担保机构数量增长迅速
随着嘉兴市经济的快速发展，政策性融资担保机构数量也在增长。截至2019年底，嘉兴市政府共批准了6家政策性融资担保机构的设立。这些机构经过多年的运营，已经累计为嘉兴市超过1000家中小微企业提供了融资担保服务。
2、融资担保规模逐年增长
嘉兴市政府近年来加大了对中小微企业融资担保的资金投入，融资担保规模逐年增长。截至2019年底，嘉兴市政府已累计为超过1000家中小微企业提供了400亿元的融资担保支持。这些资金主要用于中小微企业的流动资金、设备的购买以及技术创新等方面。
3、覆盖面逐步扩大
随着嘉兴市政策性融资担保机构数量的增多，其覆盖面也在逐步扩大。嘉兴市政府近年来为担保机构提供了大量的政策支持，包括在担保费率、担保金额、担保范围等方面给予适当优惠。这使得嘉兴市政策性融资担保机构的担保服务逐年受到更多中小微企业的青睐。
三、嘉兴市政策性融资担保的优点
1、提高中小微企业融资额度
嘉兴市政策性融资担保机构在中小微企业融资过程中，为这些企业提供担保服务，能够有效解决中小微企业融资难的问题。通过政策性融资担保机构提供的融资担保，有利于提高中小微企业的融资额度，使这些企业更加容易获得金融机构的信贷支持。
2、增强中小微企业的可信度
政策性融资担保机构在为中小微企业提供担保服务时，必须对这些企业进行评估，从而排除一些贷款风险较高的企业。因此，在经过政策性融资担保机构的评估后，中小微企业的可信度会得到增强，这对企业的融资申请有着非常积极的影响。
3、促进中小微企业的创新
政策性融资担保机构为中小微企业提供融资担保服务时，会对企业进行风险评估和创新能力评估。这对中小微企业的扩张和技术创新有着非常积极的作用。尤其是对那些创新能力较为强的中小微企业，政策性融资担保机构将为它们提供更加全面的支持，促进其创新能力的进一步提升。
四、嘉兴市政策性融资担保的局限性
1、资金来源依赖性较强
嘉兴市政策性融资担保的资金主要来自政府的支持。由于政府的财政收入受到各种因素的影响，政策性融资担保的资金来源存在一定的依赖性。政府资金的缺乏可能会对政策性融资担保的覆盖面、支持力度产生影响。
2、担保机构的风险管理能力仍需提高
嘉兴市政策性融资担保机构在为中小微企业提供担保服务时，需严格对企业进行风险评估。然而，由于担保机构的融资担保风险管理体系尚未完善，风险管理能力有待提高。这可能会使政策性融资担保机构在担保过程中存在误判、漏判等问题，从而缩小担保效果。
三、结论
随着我国市场经济的不断深化，政策性融资担保已成为支持中小微企业融资的重要手段。嘉兴市政策性融资担保机构数量增长迅速，融资担保规模逐年增长，覆盖面逐步扩大。政策性融资担保的实施体现了地方政府为中小微企业发展提供有效支持，也带来了中小微企业得到金融支持和创新能力促进的好处。然而，政策性融资担保的实施仍存在一定局限性，如资金来源依赖性较强、担保机构的风险管理能力仍需提高等。因此，在进一步推进政策性融资担保的过程中，需要政府各级加强政策支持，同时担保机构要进一步提高风险管理能力，以更好地支持中小微企业的发展。