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基于PPP模式建设连云港海绵城市的研究
基于PPP模式建设连云港海绵城市
摘要：
海绵城市是近年来提出的一种新型城市发展模式，旨在解决城市发展过程中面临的水资源、水环境和城市洪涝等问题。本文以中国江苏省连云港市为例，探讨了基于PPP模式建设连云港海绵城市的可行性和必要性，分析了PPP模式引入海绵城市建设的优势和挑战，并提出了推动连云港海绵城市建设的路径。
关键词：海绵城市；PPP模式；连云港市；可行性；路径
一、引言
随着中国城市化进程的加速推进，城市发展中面临的生态环境问题愈发凸显。城市洪涝、水资源短缺等问题已成为制约城市可持续发展的主要因素。因此，构建海绵城市成为解决这些问题的重要途径。连云港作为一个沿海城市，面临着较为严峻的水资源、水环境和城市洪涝问题，基于PPP模式建设海绵城市可以更好地提升城市的防洪排涝能力，提高水资源利用效率，改善城市的居住环境，推进城市可持续发展。
二、PPP模式与海绵城市建设的优势
PPP（Public-PrivatePartnership）是指政府和私营部门共同合作，共同投资，共同管理和共同分担风险的一种合作模式。基于PPP模式建设连云港海绵城市可以发挥如下优势：
1.资金投入效益明显：PPP模式能够引入私人资本投入，降低政府负担，实现资金的合理配置，提高资金使用效能。
2.专业化管理：私营部门参与城市基础设施的建设和管理，能够借鉴国际先进经验，提升项目的管理水平和效率。
3.创新技术引入：私营部门通常具备较高的技术实力和创新能力，可以引入新的科技和技术方案，推动海绵城市建设的创新发展。
4.风险共担：PPP模式中政府和私营部门共同承担风险，能够更好地应对工程建设、运营和维护过程中的各种风险。
三、连云港市发展海绵城市的必要性
1.水资源短缺问题：连云港市水资源供需矛盾加剧，长期以来面临着水资源紧张的问题。建设海绵城市可以通过提高雨水利用效率、加强水资源的循环利用等方式解决水资源短缺问题。
2.水环境恶化问题：城市化进程中，连云港市的水环境面临严峻的挑战，水污染问题长期得不到有效治理。建设海绵城市可以通过合理规划城市布局、优化雨水排放系统等方式改善水环境质量。
3.城市洪涝问题：连云港市地势较低，洪涝频发。建设海绵城市可以通过建设雨水花园、雨水湿地等水利设施，提升城市的防洪排涝能力，减少洪涝灾害对城市造成的影响。
四、连云港海绵城市建设的路径
1.政府引导：政府应加大海绵城市建设的引导力度，制定相关政策和规划，为PPP项目的顺利落地提供支持。
2.私营部门参与：私营部门在海绵城市建设中发挥重要角色，应积极参与PPP项目，提供专业化的建设和管理服务。
3.风险管理：政府和私营部门需共同应对项目建设和运营过程中的风险，建立完善的风险管理机制，确保项目的可持续发展。
4.宣传教育：加强对海绵城市理念的宣传和教育，提高居民和企事业单位对海绵城市建设的认识和支持度。
五、结论
基于PPP模式建设连云港海绵城市是一种可行且必要的选择。该模式可以实现资金投入效益的最大化，提升城市的防洪排涝能力，改善城市的水资源利用和水环境质量，推动城市的可持续发展。然而，基于PPP模式建设连云港海绵城市也面临一定的挑战，如政府与私营部门利益分配、风险共担等问题。因此，需要政府和私营部门共同努力，加强合作，充分发挥各自的优势，推动连云港海绵城市建设的顺利进行。
参考文献：
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[3]朱卓然.连云港市海绵城市建设探讨[J].都市与农村,2016(06):71-73.