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农村地区精准扶贫下“产业扶贫”的路径选择——以河南省禹州市烟叶扶贫为例
随着中国作为一个发展中国家，经济的快速发展，不但推动了全国性的经济变革，同时也加速了中国农村地区的脱贫致富进程。精准扶贫是我国扶贫工作的一个热门话题，而产业扶贫也成为当前精准扶贫重要的路径之一。本文将以河南省禹州市烟叶扶贫为例，探讨农村地区如何通过“产业扶贫”推进“精准扶贫”的发展路径。
一、禹州市烟叶扶贫的基本情况
禹州市位于中原平原南部，东、南两面分别与河南省修武、博爱两县相连，北界郑州市，西接沁阳市，全市总人口约为103万人，其中贫困人口有4.4万人。禹州市的经济以农业为主，特别是以烟叶种植为主要盈利产业。禹州市烟叶居全河南第一，占全国的16%以上。现有烟农30000余人，其中贫困人口占了60%以上。
以往，禹州市政府采用的扶贫方式大多是通过财政资金的补贴或者捐赠物资的方式，但是由于烟叶扶贫后的效果并不显著，不少贫困户反映种植业回报十分有限，贫困的生活依旧。在种种不利因素的影响下，禹州市政府寻求创新，从而开始探索以“产业扶贫”为主要路径的新型扶贫模式。
二、禹州市如何以“产业扶贫”化解贫困
1、落实政策，制定产业发展规划
禹州市在扶贫产业的选择上，着重结合当地的烟叶产业特色，重点发展烤烟、高桥烤炉和烤烟杆。在政策层面上，禹州市政府适时制定出租烟田的政策，为烟农提供了更为便捷、低成本的种植环境，同时也保护了烤烟产业链的利益。政策的制定为烤烟产业发展提供了有效支持。
2、构建土地流转和产业链拓展机制
禹州市通过对土地流转的规范，建立了产业链条的扶持机制，提供有效的经济支持。在区域性合作的过程中，禹州市加强农村合作社的建设和管理，通过充分发挥红土地村委会的组织力，打造以烟叶种植、烟叶深加工和烤烟销售为主要内容的产业链。
3、加强教育培训，提高农民专业技能
针对农民技能培训需求，禹州市政府重点扶持有培训意愿和发展前景的企业和农村合作组织，按照就业创业的需求，制定人才计划，帮扶产业，推行农民研习班、产业技术培训和实践活动，提高了农民的生产技能和专业知识，使得他们更加适应市场化需求。
四、禹州市烟叶扶贫路径中所面临的问题
1、政策的适时推出
对于禹州市社会经济的发展来说，政策的推出太迟可能会为产业的快速发展带来决定性影响。比如，禹州市政府已制定了“烟田托管”和“租地种烟”等方案，但由于其他因素的干扰，政策的正式执行有所延迟，也影响了后续的扶贫计划。
2、资金支持的高成本
政府的投资是贫困地区发展产业最重要的手段，但是在资金的使用问题上，也需要特别关注。对于禹州市而言，资金不足，也就意味着着新的产业链还无法健全，新的技术升级也难以为继，以此也带来了额外的开支。
3、顺应市场竞争
科技创新、市场定位和流通共享备受精准扶贫的农业产业，具有不断适应市场竞争的必要性。因此禹州市所开发的新产业需要更加深入的市场研究，定期调查分析消费者的需求和趋势，以达到和适应市场机制的要求，从而更好的获得市场优势。
五、结论
禹州市政府通过“产业扶贫”项目，重点发展烤烟、高桥烤炉和烤烟杆等，对烟农进行专门的培训和技能提升，建立起了一条完整的产业链。通过以上这些举措，实现了禹州市农村地区的脱贫与发展，使得失业人员和贫困户增收致富。同时在实践中也发现资金与政策支援仍需加强，我们需要在研究更好切合实际问题的前提下制定更系统完善的产业扶贫项目，以应对多项时代性的需求挑战。