煤矿瓦斯治理指导意见.doc

煤矿瓦斯治理指导意见各产煤省、自治区、直辖市及_______生产建设兵团安全生产委员会：近年来各地区、各部门全面贯彻落实煤矿瓦斯治理的各项政策措施全力推进煤矿瓦斯治理攻坚实现了煤矿重特大瓦斯事故较大幅度下降的阶段性目标。但煤矿瓦斯治理基础工作仍很薄弱重特大瓦斯事故尚未得到有效控制。为贯彻落实全国煤矿瓦斯治理现场会精神巩固煤矿瓦斯治理攻坚战成果进一步提高煤矿瓦斯治理水平有效防范和遏制重特大瓦斯事故实现煤矿安全生产形势的明显好转现就加强煤矿瓦斯治理工作提出以下指导意见：一、指导思想和工作目标1.指导思想。深入贯彻党的十七大精神落实科学发展观坚持“以人为本”和“安全发展”以有效防范和遏制重特大瓦斯事故、大幅度降低瓦斯事故总量为目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针进一步加强领导、落实责任、增加投入、依靠科技、严格监管、强化监察着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系推动煤矿瓦斯治理工作再上新水平。2.工作目标。到2010年全国煤矿瓦斯事故死亡人数比*年下降20%以上重特大瓦斯事故得到有效遏制；煤层气（煤矿瓦斯）抽采总量突破100亿立方米；建成100个瓦斯治理示范矿井和100个瓦斯治理示范县煤矿瓦斯综合治理工作体系建设取得明显成效为实现煤矿安全生产状况明显好转、根本好转奠定基础。二、优化生产布局合理组织生产为瓦斯治理工作提供基础保障3.优化生产布局。矿井和采区设计要依据瓦斯地质资料详细分析和预测矿井瓦斯灾害情况根据煤层和瓦斯赋存情况优化巷道布置简化生产系统积极采用先进的支护工艺保证合理通风断面明确煤层和工作面开采顺序；生产系统和布局必须充分考虑瓦斯治理的需要并贯穿于新建、改扩建、水平延深、采区设计、生产准备到工作面衔接的各个环节；新采区投产前必须完成有关瓦斯治理工程具备瓦斯治理的各项功能和条件否则不准投产；现有生产矿井要落实瓦斯治理的有关规定完善瓦斯治理工程调整和优化生产布局；科学合理确定工作面走向和倾斜长度实现安全高效、合理集中生产。4.合理组织生产。煤矿必须按照《煤炭生产许可证》载明的能力编制生产计划和组织生产严禁超能力组织生产；高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井各采区的同一煤层只能有1个回采工作面进行生产严禁超强度组织生产；要严格劳动组织管理按照核定能力和生产计划核定劳动定员严禁超定员组织生产；要坚持正规循环作业采掘工作面要确定合理的推进度采掘进度要与支护、通风等工序相协调保证各辅助环节及时跟进到位。5.坚持正规开采。矿井要加强生产准备始终保持水平、采区和采掘工作面的正常接替与衔接。矿井开拓系统形成后方可进行采区准备巷施工；准备采区必须在采区构成通风系统后方可开掘其他巷道；采煤工作面必须在采区构成完整的通风、排水系统后方可回采；煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井和低瓦斯矿井高瓦斯区域的采煤工作面不得采用前进式采煤方法；采煤工作面必须保持至少2个安全出口形成全风压通风系统按规定淘汰落后和非正规采煤方法、工艺。三、建立系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定的通风系统确保通风可靠6.确保系统合理。矿井必须具备独立完整的通风系统并不断优化适应矿井延深和采掘接替的变化保持系统的简单、稳定、可靠。各煤矿企业应根据矿井实际情况按规定进行通风阻力测定明确通风系统合理的通风线路、通风阻力和阻力分布比例通风系统不合理时应当进行系统改造。矿井通风阻力必须符合《煤矿井工开采通风技术条件》（aq1028-*）的规定否则应采取降阻措施；矿井的生产水平和采区必须实行分区通风采区进、回风巷必须贯穿整个采区严禁一段为进风巷、一段为回风巷。高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井的每个采区、低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区、开采容易自燃煤层的采区必须设置专用回风巷；回采工作面通风方式的选择必须满足治理瓦斯的需要。严禁无风、微风作业和采取不合理的串联通风。7.确保设施完好。煤矿企业要保持风机、风门、风筒、密闭等井下通风设施及构筑物完好。矿井主要通风机和局部通风机要按规定定期检测、检修和维护实行挂牌管理专人负责并持证上岗按规定进行反风演习保证通风设施完好、正常运行；要加强对风门、风筒、密闭等通风设施及构筑物设置的管理明确构筑标准和验收程序已有设施要建立检查和维护制度定期检查其完好情况保持通风设施完好可靠防止风流短路、系统紊乱和有害气体涌出；总回风巷、主要回风巷不得设置风流控制设施。采区应尽量减少通风构筑物减少漏风提高有效风量率；要加强通风巷道维护保证风流畅通。8.确保风量充足。矿井总风量、采掘工作面和各供风场所的配风量必须满足安全生产的要求风速、有害气体浓度等必须符合