强综治基层基础建设的几点思考.docx

加强综治基层基础建设的几点思考综治基层基础建设是维护社会稳定、促进社会和谐的基石把基层组织做强、把基础工作做实是确保社会管理综合治理职能实现的重要保障。今年是毛泽东同志批示“枫桥经验”57周年如何在新的形势下更好地坚持和发展“枫桥经验”加强和创新社会管理维护社会和谐稳定必须着力提升做好新形势下的群众工作能力进一步夯实社会管理综合治理基层基础建设。一、我区综治基层基础建设现状X区下辖X个乡镇街道总面积X平方公里总人口逾X万(其中流动人口逾X万)行政村X个社区X个。区委、区政府在大力发展经济、不断改善民生的同时高度重视基层综治工作。近年来以社会管理创新竞赛、百家示范单位评选等活动为载体不断推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”“网格化管理组团式服务”等重点工作为我区经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。一是基层综治力量配备。区综治办现配备主任一名(兼任区委政法委委员)副主任一名；X个乡镇街道分管副书记担任综治办主任的X个党委委员担任综治办主任的X个其他领导担任综治办主任的X个；配备综治办专职副主任的X个；综治办干部配备X人及以上的X个；各行政村(社区)共配备X名综治调解室主任。二是社会服务管理平台建设。开展“网格化管理组团式服务”工作全区共划分网格X个组建服务团队X支服务团队人数X人。开展社会管理创新竞赛活动创建“创新社会管理百家示范单位”X家。乡镇街道社会服务管理中心与X便民服务中心整合办公X家分别办公X家正在改建的X家。建立综治信息系统平台全区X个村安装了综治基层信息系统开通了平台帐号并对管理人员进行分期培训方便了各类信息的上报。三是矛盾纠纷大调解体系建设。在区委《关于构建“大调解”工作体系有效化解社会矛盾纠纷的实施意见》的基础上进一步完善了人民调解、司法调解、行政调解和仲裁调解形成了条块结合、上下联动的大调解工作格局深化创新“老娘舅”“和事佬”等民间调解组织探索行业性、专业性调解委员会、调解中心工作机制。加强矛盾纠纷排查化解日常性、基础性工作。四是基层系列平安创建。通过开展平安乡镇、平安家庭、平安校园等X个基层系列平安创建活动有力地促进了社会治安综合治理各项措施在各行各业的落实大量的社会矛盾得到及时化解突出治安问题得到有力整治人民群众的安全感满意度得到有效提升。如教育系统的“平安校园”创建在蒋堂小学试点创新“走进平安”教育模式开辟出“平安博览馆”“平安体验馆”等教育新阵地扎实推进安全教育活动。受到中央文明办、公安部全国通报表扬被授予“全国文明交通安全示范学校”。五是社会治安防控体系建设。2012年区委区政府出台《关于进一步加强社会治安防控体系建设的意见》加强了人防、物防、技防“三防”建设。人防上加强协管员、巡防员、调解员、联络员等为主体的群防体系建设做到警民互动专群结合特别是加强巡防队伍正规化建设按标准配备巡防队员单警装备将巡逻重点由街面向居民小区延伸切实提高见警率、管事率和现场盘查率全区各乡镇街道共有各类巡防队伍X支群防群治队伍X支群防群治人数X人；技防上按照“科学规划、加密成网、形成规模”的要求合理设定重要部位治安监控点发动社会单位自建探头逐步消除监控死角目前运行使用的视频监控探头共有X个；物防上结合“平安小区”创建活动大力推行综治警务室建设在案件多发、人群聚集部位安装“户外警示牌”。二、存在的困难和问题当前我区综治基层基础建设与中央、省、市综治委要求还有诸多不足与人民群众的期盼需求还有差距主要表现在：(一)综治干部配备不强。综治工作一直被认为是苦差事综治干部责任重、压力大、待遇不高有些干部不愿到综治岗位。目前大部分乡镇街道配备了X名综治干部X名综治办主任X名综治办专职副主任但都身兼数职分身乏术与当前所要承担的综治工作量极不相称；乡镇街道派出所、司法所负责人都是享受副科职级待遇而综治办副主任一般是科员职级却要担负起大协调工作工作开展难度较大。(二)工作经费投入不足。受限于经费紧张这一实际困难使得我区人防物防技防“三防”建设经费投入不足达不到省平安考核要求。按照省里要求流动人口专职协管员的配备比例是X目前我区的实际流动人口数量在X万左右应该配备专职协管员X名以上但实际配备数量远远低于这个标准。治安视频监控方面每年市里下达的探头安装任务我区也是基本无法完成。同时中小学特别是幼儿园的安保器材配备率也都是达不到要求去年“平安X”考核“三防”建设被省里扣了分数。(三)群众参与平安综治热情不高。2019年的全省平安创建基础调查我区平安建设知晓率仅为X%参与率仅为X%远远低于全省平均水平。人民群众是平安创建的主体他们的参与度、支持率决定了创建活动的广度和深度。目前全区“全民参与共创平安”的理念尚未广泛形成。三、对策和建议省委书记___在今年的全省平安大会上指出平安考核